茶產(chǎn)業(yè)是過去我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是被寄予厚望的鄉(xiāng)村振興支柱產(chǎn)業(yè)。茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展既是滿足人民美好生活需要的必然要求，也是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，意義重大。本文總結(jié)“十三五”期間我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展在規(guī)模布局、加工結(jié)構(gòu)、消費(fèi)貿(mào)易等方面的突出亮點(diǎn)，分析了存在的主要問題，對(duì)“十四五”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行展望并提出對(duì)策建議。
一、“十三五”我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧
1. “十三五”我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(1)生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，布局重心繼續(xù)西移
“十三五”期間，我國(guó)仍是世界第一大茶葉生產(chǎn)國(guó)，生產(chǎn)規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，但規(guī)模增長(zhǎng)逐漸趨緩，增幅遠(yuǎn)低于“十二五”。茶園面積從2015年264.1萬 hm2增至2020年321.6萬 hm2，增長(zhǎng)約21.8%;干毛茶年產(chǎn)量從228萬 t增至293萬 t，增長(zhǎng)約28.5%。除江蘇、河南茶園面積基本穩(wěn)定外，其余各產(chǎn)茶省茶園面積均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，其中有10省(區(qū)、市)增長(zhǎng) 30%以上，主產(chǎn)省中廣東、湖南、湖 北、陜西、廣西分別增長(zhǎng)50%、38%、37%、36%、34%。分區(qū)域看，我國(guó)中部5省茶園面積增長(zhǎng)26%，西部8省 (區(qū)、市) 增長(zhǎng)23%，東部6省增長(zhǎng)12%，布局重心繼續(xù)西移，中西部地區(qū)茶園面積占全國(guó)的比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到82%。
(2)茶類結(jié)構(gòu)更趨均衡，加工能力不斷增強(qiáng)“十三五”期間，六大茶類產(chǎn)量均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，以綠茶為主導(dǎo)，各茶類發(fā)展更趨均衡。綠茶穩(wěn)定增長(zhǎng)，仍居主導(dǎo)地位，約占茶葉總產(chǎn)量的2/3;青 茶、紅茶、黑茶分別約占總產(chǎn)量的11%、9%、7%，產(chǎn)量差距逐漸縮小;白茶、黃茶產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，黃茶產(chǎn)量從2015年的580 t增長(zhǎng)到2020年的8 000 t以上，5年增長(zhǎng)10余倍。我國(guó)茶葉加工能力和水平不斷提升，許多茶區(qū)完成了初制加工廠改造升級(jí)，清潔化加工意識(shí)和管理水平顯著提高，清潔化、連續(xù)化、自動(dòng)化加工生產(chǎn)線大量建成，精深加工能力增強(qiáng)?！笆濉蹦?，我國(guó)茶葉加工廠數(shù)量達(dá)3.8萬家，加工能力大幅提高。
(3)產(chǎn)業(yè)效益不斷提升，脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)巨大“十三五”期間，鮮葉收購(gòu)均價(jià)和干毛茶交易均價(jià)總體穩(wěn)中有升，茶產(chǎn)業(yè)效益穩(wěn)定增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)茶葉一產(chǎn)產(chǎn)值從2015年約1 301億元增至2020年約1 900億元，增長(zhǎng)約46.04%。我國(guó)茶園大部分分布在貧困山區(qū)，茶產(chǎn)業(yè)為脫貧攻堅(jiān)發(fā)揮了突出作用。據(jù)農(nóng)技部門2019年的調(diào)查數(shù)據(jù)，我國(guó)372個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)貧困縣種植茶葉，茶園面積約209萬hm2，茶葉年產(chǎn)量約173萬t，分別占全國(guó)的67%和62%，帶動(dòng)至少3 500萬人增收;其中國(guó)家級(jí)貧困縣292個(gè)，茶園面積約187萬hm2，茶葉年產(chǎn)量約150萬t。
(4)消費(fèi)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)際貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展“十三五”期間，我國(guó)是世界第一大茶葉消費(fèi)國(guó)，消費(fèi)規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，茶葉年消費(fèi)量從2015 年的168萬t增至2020年的約220萬t，增長(zhǎng)約31%。茶葉消費(fèi)增長(zhǎng)為消化產(chǎn)能提供了保證，茶葉銷售總體順暢，未出現(xiàn)大規(guī)模庫存積壓和賣難問題。我國(guó)茶葉出口保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2016—2019 年茶葉出口量、出口額屢創(chuàng)歷史新高，即使2020年受新冠肺炎疫情影響仍保持較高出口水平?！笆濉逼陂g，茶葉年出口量從2015年的33.7萬 t 增至2020年的34.9萬 t，約增長(zhǎng)3.6%;年出口額從14.9億美元增至 20.4億美元，約增長(zhǎng)37%;出口單價(jià)從4.3美元/kg增至5.9美元/kg，約增長(zhǎng)37%;茶葉進(jìn)口增幅大于出口，但進(jìn)口茶的價(jià)格走低，年進(jìn)口量從2.4萬t 增至4.3萬t，約增長(zhǎng)79%;進(jìn)口額從1.2億美元增至1.8億美元，增長(zhǎng)50%;單價(jià)從4.9美元/kg降至4.1美元/kg，下降約16%。
2. “十三五”我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要特點(diǎn)
(1)文化創(chuàng)新取得突破，發(fā)展品牌成效顯著
“十三五”期間，作為傳統(tǒng)優(yōu)秀文化重要內(nèi)容，茶文化傳播取得重大突破。2020年5月21日，由我國(guó)倡議并經(jīng)聯(lián)合國(guó)大會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的首個(gè)“國(guó)際茶日”，在全球掀起關(guān)注、慶祝、消費(fèi)茶葉的熱潮，成為世界茶葉發(fā)展史上一個(gè)重要時(shí)刻及重要發(fā)展契機(jī)。同時(shí)，茶文化在我國(guó)外交工作中發(fā)揮重要作用，“茶敘”外交成為大國(guó)外交重要方式和手段。新茶飲成為潮流文化重要內(nèi)容，一批新茶飲企業(yè)快速崛起，極大地促進(jìn)了年輕人的茶產(chǎn)品消費(fèi)。茶葉品牌建設(shè)取得新成效，絕大部分產(chǎn)茶省、市、縣明確了茶葉區(qū)域公用品牌，加大整合推廣力度，品牌知名度快速提高，同時(shí)部分企業(yè)品牌知名度也大幅提高。茶葉地理標(biāo)志保護(hù)實(shí)現(xiàn)突破，2020年中國(guó)和歐盟簽署的《中華人民共和國(guó)政府與歐洲聯(lián)盟地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》將28個(gè)茶葉地標(biāo)產(chǎn)品納入第一批互認(rèn)互保范圍，將31個(gè)茶葉地標(biāo)產(chǎn)品納入第二批保護(hù)范圍，為中國(guó)茶品牌開拓歐洲市場(chǎng)奠定了良好基礎(chǔ)。
(2)綠色底色更加鮮明，質(zhì)量安全保持穩(wěn)定“十三五”期間，茶產(chǎn)業(yè)牢固樹立綠色發(fā)展理念，大面積實(shí)施綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建、病蟲害綠色防控示范區(qū)建設(shè)、有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)及茶園“雙減”等項(xiàng)目，研發(fā)集成和示范推廣了一批化肥農(nóng)藥減施增效技術(shù)模式和先進(jìn)技術(shù)，全國(guó)茶園病蟲害綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)56.6%，為所有作物中最高;有機(jī)肥替代化肥示范縣達(dá)63個(gè)，帶動(dòng)減少化肥和化學(xué)農(nóng)藥使用量，提升了綠色生產(chǎn)水平。福建、浙江、廣東等主產(chǎn)省大力發(fā)展生態(tài)茶園，福建省發(fā)布實(shí)施《生態(tài)茶園建設(shè)與管理技術(shù)規(guī)范》《茶莊園建設(shè)指南》等生態(tài)茶園標(biāo)準(zhǔn)。
(3)融合發(fā)展加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)水平明顯提高“十三五”期間，融合發(fā)展成為茶產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是茶文旅融合發(fā)展，延長(zhǎng)了消費(fèi)鏈條。二是茶電商模式，拓寬了銷售渠道，顯著提高了市場(chǎng)覆蓋率和購(gòu)茶便捷性。三是新茶飲蓬勃發(fā)展，擴(kuò)大了消費(fèi)人群，特別是吸引了年輕人消費(fèi)茶產(chǎn)品。我國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升，龍頭企業(yè)和茶農(nóng)專業(yè)合作社數(shù)量增加、質(zhì)量提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2020年，涉茶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)109家，省級(jí)龍頭企業(yè)1 139家，茶葉專業(yè)合作社達(dá)26 800余家。
(4)政策法規(guī)更加完善，科技推廣支撐有力“十三五”以來，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策支撐力度明顯增強(qiáng)，《福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》 發(fā)揮重要作用，《貴州省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》 《湖北省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》 于2021年初相繼實(shí)施;2016年原農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于抓住機(jī)遇做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)的意見》，2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)貧困地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
“十三五”期間，我國(guó)累計(jì)登記茶樹品種90個(gè);中國(guó)種茶樹(Camellia sinensis var. sinensis)全基因組信息實(shí)現(xiàn)破解;以國(guó)家茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系為核心的茶學(xué)科研隊(duì)伍在化肥農(nóng)藥減施增效、夏秋茶利用、黑茶加工等方面取得一批先進(jìn)技術(shù)成果;各級(jí)農(nóng)技推廣部門在茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)等重大項(xiàng)目實(shí)施，綠色防控等重大技術(shù)推廣，以及品牌打造等方面發(fā)揮重要作用，為茶產(chǎn)業(yè)提供了有力的科技支撐。
3. 當(dāng)前我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
(1)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與消費(fèi)需求不完全匹配
未來3年我國(guó)還有53萬hm2以上幼齡茶園投產(chǎn)，生產(chǎn)能力將大幅提高，產(chǎn)量增速明顯大于消費(fèi)增速，茶葉銷售壓力越來越大。而目前茶葉產(chǎn)品風(fēng)格不夠豐富，同質(zhì)化產(chǎn)品過多，高價(jià)位茶葉比例偏大，適應(yīng)大眾消費(fèi)水平的平價(jià)優(yōu)質(zhì)茶比例偏小，適合年輕人消費(fèi)的創(chuàng)新茶產(chǎn)品種類偏少，有機(jī)茶比例偏低。
(2) 生產(chǎn)水平與滿足茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求存在差距一是品種老化;二是機(jī)械化率低;三是防災(zāi)能力弱;四是資源利用率低。
(3)產(chǎn)業(yè)主體帶動(dòng)做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)能力不足我國(guó)茶葉企業(yè)規(guī)模仍然偏小，具備國(guó)際市場(chǎng)開拓能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)能力的大型龍頭企業(yè)數(shù)量少;茶葉品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺少有國(guó)際影響的大品牌和市場(chǎng)占有率高的國(guó)民品牌。
二、“十四五”我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望與對(duì)策建議
1. “十四五”我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望“十四五”我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來良好機(jī)遇，鄉(xiāng)村振興需要做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)也必須做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，國(guó)際茶日、茶與健康產(chǎn)業(yè)融合、新茶飲崛起等有利因素將進(jìn)一步刺激茶葉消費(fèi)，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?？傮w上看，我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)將向種植生態(tài)化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、市場(chǎng)國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)融合化方向發(fā)展。
(1)發(fā)展方式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變“十四五”期間，茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)階段將基本結(jié)束，發(fā)展方式將從“規(guī)模增長(zhǎng)型”轉(zhuǎn)為“質(zhì)量效益增長(zhǎng)型”。政策層面將整治耕地非糧化，組織退出現(xiàn)有耕地上的茶葉;扶持重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向組建產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)，打造有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，集成應(yīng)用高值化利用模式，提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益。
(2)生產(chǎn)方式向全面綠色轉(zhuǎn)型“十四五”期間，我國(guó)茶葉生產(chǎn)方式將逐步實(shí)現(xiàn)全面綠色轉(zhuǎn)型。生態(tài)茶園有望成為將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的橋梁，通過賦予茶產(chǎn)品和品牌生態(tài)內(nèi)涵，探索實(shí)施碳匯交易兌現(xiàn)茶園生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值等途徑，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)的生態(tài)增效。全體從業(yè)者的綠色生產(chǎn)意識(shí)將進(jìn)一步增強(qiáng)，種植環(huán)節(jié)生態(tài)茶園比例將大幅提高。
(3)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向多元化方向發(fā)展“十四五”期間，茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展將繼續(xù)推進(jìn)，茶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將更加多元化以適應(yīng)消費(fèi)的多元化發(fā)展。消費(fèi)者對(duì)茶文化等精神層面的消費(fèi)需求將逐步增多，茶文化體驗(yàn)、研修和文化創(chuàng)意產(chǎn)品等的市場(chǎng)空間有望擴(kuò)大。茶旅消費(fèi)、新茶飲消費(fèi)、茶電商銷售規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，成為茶葉消費(fèi)、銷售渠道的重要組成部分。茶保健功能將更普遍和深刻地被消費(fèi)者認(rèn)識(shí)，茶葉功能性產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品、跨界產(chǎn)品將得到快速發(fā)展。
(4)科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用將更加凸顯“十四五”期間，我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，茶園機(jī)械化、智能化作業(yè)，名優(yōu)茶機(jī)采等關(guān)鍵技術(shù)及裝備研發(fā)有望取得突破性進(jìn)展;各地將加快集成創(chuàng)新名優(yōu)茶機(jī)采機(jī)制生產(chǎn)技術(shù)模式、生態(tài)茶園技術(shù)模式、夏秋茶高值化綜合利用模式，產(chǎn)業(yè)整體科技水平將明顯提高。智慧茶園、智能工廠等數(shù)字茶業(yè)建設(shè)將逐步啟動(dòng);從產(chǎn)品端實(shí)現(xiàn)質(zhì)量全程管控和追溯。同時(shí)，隨著茶葉企業(yè)“二代”經(jīng)營(yíng)者的眼界素質(zhì)和知識(shí)水平提升，茶產(chǎn)品、業(yè)態(tài)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)鏈的科技化改造將引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2. 做強(qiáng)我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議“十四五”時(shí)期做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)的總體策略是茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌推進(jìn);根本辦法是加大力度推進(jìn)“三品一標(biāo)”;關(guān)鍵舉措是加快推進(jìn)“一園一機(jī)”，即推進(jìn)集成應(yīng)用生態(tài)茶園模式和機(jī)械化生產(chǎn)。
(1)強(qiáng)化政策指導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”時(shí)期，應(yīng)強(qiáng)化茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策引導(dǎo)，扶持、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)區(qū)的茶產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)非優(yōu)勢(shì)區(qū)茶園和低產(chǎn)低效老化茶園逐步退出茶葉生產(chǎn)，穩(wěn)定茶葉生產(chǎn)規(guī)模。應(yīng)重點(diǎn)對(duì)優(yōu)勢(shì)區(qū)生態(tài)茶園基地建設(shè)和低產(chǎn)低效老化茶園生態(tài)化、機(jī)械化改造，茶園防災(zāi)抗災(zāi)設(shè)施建設(shè)，初精制加工廠現(xiàn)代化改造，茶葉產(chǎn)品、業(yè)態(tài)創(chuàng)新及品牌建設(shè)等方面進(jìn)行扶持，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展。
(2)加強(qiáng)文化引領(lǐng)，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容“十四五”時(shí)期，應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技發(fā)展，發(fā)揮我國(guó)作為茶葉原產(chǎn)國(guó)，茶文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合推廣“國(guó)際茶日”和全民飲茶，深入挖掘傳統(tǒng)優(yōu)秀茶文化和民族茶文化，大力建設(shè)弘揚(yáng)生態(tài)茶文化、潮流茶文化、生活茶文化，對(duì)內(nèi)促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)、茶文化與旅游、康 養(yǎng)、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展茶葉消費(fèi)內(nèi)容和渠道，增大茶葉消費(fèi)規(guī)模;對(duì)外強(qiáng)化茶文化輸出，講好中國(guó)茶故事，培養(yǎng)飲茶生活方式，宣傳推廣我國(guó)茶葉產(chǎn)品知識(shí)、茶葉品牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大出口茶市場(chǎng)。
(3)聚焦綠色發(fā)展，推進(jìn)“三品一標(biāo)” “十四五”時(shí)期，應(yīng)重點(diǎn)圍繞集成應(yīng)用生態(tài)茶園模式，推進(jìn)茶葉“三品一標(biāo)”建設(shè)。一是結(jié)合各地低產(chǎn)低效老化茶園實(shí)施生態(tài)化改造，更新培優(yōu)茶樹品種。二是通過培優(yōu)品種，加強(qiáng)茶園生態(tài)建設(shè)和土壤養(yǎng)分、病蟲害科學(xué)管理提升茶葉品質(zhì)。三是組織實(shí)施生態(tài)茶園認(rèn)證和茶園生態(tài)化水平評(píng)價(jià)，賦予茶葉品牌生態(tài)內(nèi)涵，提升品牌價(jià)值，打造知名品牌。四是加快建立生態(tài)茶園標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建園、生產(chǎn)管理和認(rèn)證評(píng)價(jià)全過程標(biāo)準(zhǔn)化。
(4)抓好兩支隊(duì)伍，強(qiáng)化科技支撐“十四五”時(shí)期，應(yīng)加強(qiáng)茶葉科研和農(nóng)技推廣兩支隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)科技支撐和技術(shù)推廣落地能力。繼續(xù)提升茶葉科技投入力度，加快研發(fā)集成生態(tài)茶園、茶園全程機(jī)械化作業(yè)、機(jī)采機(jī)制名優(yōu)茶生產(chǎn)、茶園資源綜合化和高值化利用等技術(shù)模式。穩(wěn)定和補(bǔ)強(qiáng)基層茶葉技術(shù)推廣隊(duì)伍，加快基層推廣人員知識(shí)更新，為推廣工作提供經(jīng)費(fèi)保障。借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系運(yùn)行機(jī)制，設(shè)立國(guó)家茶葉技術(shù)推廣崗位，配合產(chǎn)業(yè)體系開展工作，強(qiáng)化技術(shù)落地能力。
(5)發(fā)揮聯(lián)盟作用，打造發(fā)展平臺(tái)“十四五”時(shí)期，應(yīng)充分發(fā)揮中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，集聚資源力量，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，支持建立公益性的發(fā)展服務(wù)平臺(tái)。一是建立中國(guó)茶及茶文化傳播平臺(tái)，擴(kuò)大中國(guó)茶影響;對(duì)內(nèi)以健康飲茶和茶生活方式傳承為核心，傳播全民飲茶理念。二是建立茶與健康融合創(chuàng)新平臺(tái)。三是建立生態(tài)茶園促進(jìn)發(fā)展平臺(tái)。
來源：中國(guó)茶葉
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