三年內(nèi)茶園有機(jī)肥替代化肥示范應(yīng)用率達(dá)100%

三年內(nèi)茶園有機(jī)肥替代化肥示范應(yīng)用率達(dá)100%

378閱讀 2021-08-17 02:23 頭條

關(guān)于將高標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)納入中央及地方財(cái)政支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范疇

近年來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署,深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),為保障國(guó)家糧食安全提供了有力支撐?!秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國(guó)家糧食安全保障能力的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕50號(hào))明確要求,以提升糧食產(chǎn)能為首要目的,在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),集中力量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。同時(shí),明確提出依法嚴(yán)管、良田糧用的基本原則,要求建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制,支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田主要用于糧食生產(chǎn)。根據(jù)上述政策要求,現(xiàn)階段高標(biāo)準(zhǔn)茶園暫不屬于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范疇。

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)茶園是促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。目前,中央財(cái)政通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金等項(xiàng)目渠道,支持開(kāi)展重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng),培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程等,支持各地圍繞特色資源發(fā)掘,發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理,資金主要按因素法切塊下達(dá)到省,各省可在確保完成約束性任務(wù)的前提下,結(jié)合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)布局,統(tǒng)籌安排資金用于指導(dǎo)性任務(wù)。我部將積極指導(dǎo)地方統(tǒng)籌利用涉農(nóng)項(xiàng)目資金,對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)給予支持,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)于在茶葉加工領(lǐng)域全面推行SC證制度,全面提升茶葉加工規(guī)模和科技含量,促進(jìn)茶葉加工轉(zhuǎn)型升級(jí)

市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作,通過(guò)建立健全茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系、持續(xù)推動(dòng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、強(qiáng)化茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管等措施,不斷促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一是建立健全茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)完善包括茶葉基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生與標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系。批準(zhǔn)發(fā)布《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第12部分:茶葉控制點(diǎn)與符合性規(guī)范》《茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》《茶葉加工良好規(guī)范》《茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),基本涵蓋了茶葉領(lǐng)域的基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)等,為茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)提供了有力支撐。

二是持續(xù)推動(dòng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。優(yōu)化有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度,組織完成《有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T19630)、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄》的修訂發(fā)布工作,啟動(dòng)《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》修訂工作。研究建立茶葉等有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)項(xiàng)目目錄,進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證過(guò)程的產(chǎn)品抽樣檢測(cè)等環(huán)節(jié)。加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證宣傳,組織開(kāi)展全國(guó)“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證宣傳周”活動(dòng),截至目前,全國(guó)共有1.4萬(wàn)家企業(yè)獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書2.26萬(wàn)張。持續(xù)完善17位“有機(jī)碼”追溯制度,所有有機(jī)獲證產(chǎn)品的最小銷售包裝必須加貼或者印刷唯一的17位“有機(jī)碼”,并依托食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng),向公眾提供有機(jī)碼查詢驗(yàn)證服務(wù)。

三是強(qiáng)化茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,積極創(chuàng)新監(jiān)管方式,持續(xù)加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化生產(chǎn)許可。嚴(yán)格審查茶葉生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì),對(duì)達(dá)不到許可條件要求的,一律不予許可。對(duì)不能持續(xù)滿足生產(chǎn)許可條件、不能保證茶葉質(zhì)量安全和整改后仍達(dá)不到要求的,依法關(guān)停,強(qiáng)制退出。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》《關(guān)于發(fā)布食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全追溯體系若干規(guī)定的公告》《食品銷售安全監(jiān)督檢查指南》《食品銷售者食品安全主體責(zé)任指南》等文件,明確相關(guān)要求,督促茶葉生產(chǎn)銷售者嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,依法合規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法(試行)的通知》,強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理,提升監(jiān)管工作效能和食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管。根據(jù)國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況,組織各地開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督檢查,嚴(yán)密防控系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

下一步,市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)抓好以下工作:一是持續(xù)優(yōu)化茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系,進(jìn)一步加強(qiáng)茶葉綠色病蟲害防治、生態(tài)茶園建設(shè)、茶樹(shù)良種選育栽培、加工技術(shù)、檢測(cè)方法、產(chǎn)品追溯等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,不斷完善茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是持續(xù)優(yōu)化有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度,積極推動(dòng)實(shí)施包括有機(jī)茶在內(nèi)的有機(jī)產(chǎn)品等食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。三是修訂完善《茶葉及相關(guān)制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》,繼續(xù)指導(dǎo)地方監(jiān)管部門督促茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)主體責(zé)任,保障公眾飲茶安全,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)于繼續(xù)加大茶園有害生物綠色防控及統(tǒng)防統(tǒng)治支持力度,持續(xù)提升茶產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部高度重視茶葉質(zhì)量管理,積極爭(zhēng)取政策和資金支持,深入實(shí)施農(nóng)藥減量增效行動(dòng),加大綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治力度。2017—2021年選擇果菜茶優(yōu)勢(shì)縣,開(kāi)展病蟲害全程綠色防控試點(diǎn),集成推廣生態(tài)調(diào)控、理化誘控、免疫誘抗、生物防治、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)模式和服務(wù)機(jī)制,綠色防控技術(shù)在茶園大面積推廣應(yīng)用,2020年全國(guó)茶葉綠色防控覆蓋率達(dá)到56.6%。

下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在綠色防控示范縣創(chuàng)建中繼續(xù)向茶葉優(yōu)勢(shì)區(qū)傾斜,擴(kuò)大全國(guó)茶葉綠色防控示范區(qū)建設(shè)數(shù)量,加強(qiáng)茶葉病蟲害綠色防控新技術(shù)的試驗(yàn)示范和推廣,進(jìn)一步提高茶葉綠色防控覆蓋率,提高茶葉質(zhì)量安全水平。

關(guān)于大力發(fā)展綠色生產(chǎn),力爭(zhēng)三年內(nèi)茶園有機(jī)肥替代化肥示范應(yīng)用率達(dá)100%

近年來(lái),中央財(cái)政通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扎實(shí)推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn),以減少化肥投入、增加有機(jī)肥投入為目標(biāo),支持重點(diǎn)縣實(shí)施果菜茶有機(jī)肥替代化肥。集成推廣堆肥還田、商品有機(jī)肥施用、沼渣沼液還田等技術(shù)模式,配套完善設(shè)施設(shè)備,與畜禽糞污資源化利用緊密結(jié)合,采取政府購(gòu)買服務(wù)、技術(shù)補(bǔ)貼、物化補(bǔ)貼等方式,支持農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體施用有機(jī)肥,培育一批生產(chǎn)性服務(wù)組織,加快有機(jī)肥應(yīng)用,促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合,促進(jìn)果菜茶提質(zhì)增效和資源循環(huán)利用。您提出的相關(guān)建議,在現(xiàn)有政策中已有較好體現(xiàn)。

下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門,不斷完善相關(guān)政策措施,繼續(xù)支持包括茶園在內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)肥施用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

關(guān)于將茶產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)列入中央財(cái)政支持政策性保險(xiǎn)目錄

2007年以來(lái),中央財(cái)政按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則,實(shí)施了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策,在農(nóng)戶和地方自愿參加的基礎(chǔ)上,為投保農(nóng)戶提供一定的保費(fèi)補(bǔ)貼,引導(dǎo)和支持其參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),并不斷完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,逐步加大支持力度。補(bǔ)貼品種已由最初的種植業(yè)5個(gè),擴(kuò)大至種、養(yǎng)、林3大類16個(gè),基本覆蓋了關(guān)系國(guó)計(jì)民生和糧食安全的主要大宗農(nóng)產(chǎn)品。為滿足農(nóng)戶多樣化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求,中央財(cái)政鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和地方,結(jié)合實(shí)際探索開(kāi)展地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),有條件的地方可給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼等支持,推進(jìn)建立多層次的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。為支持地方發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè),2019年,中央財(cái)政開(kāi)展了對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn),支持地方自主選擇2個(gè)品種申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)貼。2020年,進(jìn)一步將試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大至20個(gè)省份(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)),補(bǔ)貼品種由2個(gè)增加至3個(gè)。

下一步,中央財(cái)政將進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼制度,研究擴(kuò)大對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)的實(shí)施范圍,支持地方開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展,更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)作用。

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