近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信訪處答網(wǎng)民關(guān)于“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證政策咨詢”的留言引發(fā)廣泛關(guān)注?；貜?fù)表示，2022年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已停止了“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”登記工作，包括受理、評(píng)審、公示和公告。2022年制定的有關(guān)登記計(jì)劃也相應(yīng)停止實(shí)施。
此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還發(fā)布“廢止《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記程序》”相關(guān)公告。
我國茶葉種類繁多，但是茶葉從農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)榭蓮V泛流通的商品，需要進(jìn)行相關(guān)品牌建設(shè)工作?！稗r(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”具有公益屬性，是打造區(qū)域公用品牌的重要途徑。
如今，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部停止“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”登記工作，對(duì)茶產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生什么影響?
農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是如何誕生的?
2002年12月修改的《農(nóng)業(yè)法》第二十三條規(guī)定：“符合規(guī)定產(chǎn)地及生產(chǎn)規(guī)范要求的農(nóng)產(chǎn)品可以依照相關(guān)法律或者行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志?！鞭r(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的表述首次出現(xiàn)。
2007年12月，農(nóng)業(yè)部頒布實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》，標(biāo)志著我國政府首次以農(nóng)產(chǎn)品字樣對(duì)我國境內(nèi)的地域農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)。根據(jù)此辦法，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)人為縣級(jí)以上人民政府根據(jù)具體條件擇優(yōu)確定的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織。
2008年農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的登記、管理工作。同年，僅有由湖北省恩施土家族苗族自治州鶴峰縣茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)送的鶴峰茶及由湖北省黃岡市麻城市福白菊產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)送的麻城福白菊獲批首批“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”。
截止2021年底，全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志數(shù)量為3510個(gè)，其中，茶葉類標(biāo)志認(rèn)證數(shù)量為239個(gè)。
為什么要進(jìn)行“三標(biāo)合一”?
我國從1999年開始實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)，形成了原質(zhì)檢總局、原工商總局(原質(zhì)檢總局、原工商總局地理標(biāo)志相關(guān)職能已劃分到國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)、原農(nóng)業(yè)部(今農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)三個(gè)系統(tǒng)三分天下的格局。對(duì)應(yīng)的地理標(biāo)志分別為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品(PGI)、地理標(biāo)志商標(biāo)(GI)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志(AGI)。
“三標(biāo)”的對(duì)照。梁 妍 制表
因國家行政機(jī)構(gòu)調(diào)整，原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理職能合并到國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。2019年12月3日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正式發(fā)布中華人民共和國地理標(biāo)志專用標(biāo)志，這是中國進(jìn)一步規(guī)范地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用的重要舉措。
中國地理標(biāo)志專用標(biāo)志是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局設(shè)立的官方標(biāo)志，用以表明使用該專用標(biāo)志的產(chǎn)品的地理標(biāo)志已經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局注冊(cè)批準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國專利法》等有關(guān)規(guī)定，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)地理標(biāo)志專用標(biāo)志予以登記備案，并納入官方標(biāo)志保護(hù)。
2020年4月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法(試行)》，標(biāo)志著我國地理標(biāo)志專用標(biāo)志實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，為我國建立地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度下的保護(hù)模式打下重要基礎(chǔ)。
2021 年 1 月 1 日起，國家啟用全新的國家地理標(biāo)志專用標(biāo)志，原有的三個(gè)標(biāo)志全部廢除。
國家地理標(biāo)志專用標(biāo)志
至此，“三標(biāo)并行”的時(shí)代已經(jīng)成為歷史。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定發(fā)布國家地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理要求，組織實(shí)施國家地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用監(jiān)督管理。地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)國家地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用的日常監(jiān)管。
2021年2月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室印發(fā)《國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)管理辦法(試行)》。
截至目前，國家地理標(biāo)志產(chǎn)品有2245個(gè)，其中茶葉占據(jù)了近300個(gè)席位。
擁有國家地理標(biāo)志對(duì)茶葉的意義是什么?
國家地理標(biāo)志，可以說是茶葉的最佳身份證明。
對(duì)茶葉生產(chǎn)者來說，使用國家地理標(biāo)志必須是保護(hù)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的茶葉。生產(chǎn)者要遵守嚴(yán)格的生產(chǎn)規(guī)則，產(chǎn)出的茶葉質(zhì)量也要接受政府部門審核，必須要達(dá)到國家地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。相應(yīng)的，生產(chǎn)者都可以享受國家地理標(biāo)志的集體知名度，提高茶葉在國內(nèi)市場(chǎng)的影響力和經(jīng)濟(jì)附加值，還可以提高茶葉在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
對(duì)于茶區(qū)政府來說，實(shí)施國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度對(duì)帶動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。這要求茶區(qū)政府對(duì)國家地理標(biāo)志茶葉的每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，這也使得茶區(qū)政府能夠第一時(shí)間掌握茶葉生產(chǎn)和市場(chǎng)情況，加強(qiáng)當(dāng)?shù)卣c生產(chǎn)者之間的密切聯(lián)系。
消費(fèi)者購茶更放心。 供銷福茶集團(tuán)供圖
對(duì)于消費(fèi)者來說，國家地理標(biāo)志意味著茶葉的聲譽(yù)和身價(jià)。
而更為重要的是，凡受到國家地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品將有機(jī)會(huì)被國家推薦與其他國家或地區(qū)作為互認(rèn)地標(biāo)產(chǎn)品，有利于打開國際市場(chǎng)。2021年3月生效的中歐地理標(biāo)志協(xié)定，中國共有59個(gè)茶葉地標(biāo)產(chǎn)品受協(xié)定保護(hù)。
出品：中華合作時(shí)報(bào)·茶周刊全媒體
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