引言
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。
茶產(chǎn)業(yè)是我國(guó)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,承擔(dān)著支撐茶區(qū)經(jīng)濟(jì)、滿足健康消費(fèi)、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)。國(guó)內(nèi)外形勢(shì)深刻變化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的時(shí)代背景下,推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,首要是保證茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高質(zhì)量,才有發(fā)展過程高質(zhì)量,才有最終達(dá)到茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)果高質(zhì)量的可能。
由中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)組織編寫的《中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃建議(2021-2025)》近日正式發(fā)布,經(jīng)中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)授權(quán),中華合作時(shí)報(bào)·茶周刊報(bào)紙、微信等全媒體將全文刊發(fā),敬請(qǐng)關(guān)注。
中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃建議(2021-2025)
茶產(chǎn)業(yè)是我國(guó)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,承擔(dān)著支撐茶區(qū)經(jīng)濟(jì)、滿足健康消費(fèi)、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)深刻變化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的時(shí)代背景下,推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素之一就是保證茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高質(zhì)量。惟其如此,才有發(fā)展過程高質(zhì)量,才能最終實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)果的高質(zhì)量?!笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段;也是茶產(chǎn)業(yè)貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),深化要素市場(chǎng)化配置改革、激發(fā)活力,提高發(fā)展質(zhì)量效益、振興茶鄉(xiāng)的關(guān)鍵時(shí)期。為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》精神,推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)加快改革創(chuàng)新、構(gòu)建依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的新發(fā)展格局,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)茶葉經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)提供參考和依據(jù),特編制《中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃建議(2021-2025)》。
一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢(shì)
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),特別是面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè),決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。肩負(fù)著以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)茶區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧的光榮使命,茶產(chǎn)業(yè)積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,在全行業(yè)平穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),種植結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)同步調(diào)整優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)體量、科技實(shí)力、綜合效能躍上新臺(tái)階。
1.“十三五”主要成就
(1)經(jīng)濟(jì)體量邁上新臺(tái)階,扶貧貢獻(xiàn)突出
“十三五”期間,茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)與經(jīng)貿(mào)主要指標(biāo)均呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),提質(zhì)增效成果顯著,綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力進(jìn)一步提升,鞏固了我國(guó)作為世界茶葉生產(chǎn)、消費(fèi)、出口大國(guó)的地位。到2019年,干毛茶年產(chǎn)量達(dá)到279.3萬(wàn)噸、產(chǎn)值2396億元,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)年銷售量達(dá)202.56萬(wàn)噸、銷售總額為2739.5億元,茶葉出口量36.65萬(wàn)噸、金額20.20億美元、出口均價(jià)5.51美元/公斤,較2015年增21.1%、57.7%、19.0%、69.1%、12.8%、46.4%和29.6%。以強(qiáng)基固本、市場(chǎng)引導(dǎo)為原則,行業(yè)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、助推337個(gè)涉茶貧困縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過技術(shù)支撐和構(gòu)建茶葉產(chǎn)銷通路進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,帶動(dòng)茶農(nóng)增收致富。
(2)茶園基地管理規(guī)范化,建設(shè)水平穩(wěn)固提升
行業(yè)樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,堅(jiān)持綠色生態(tài)潔凈導(dǎo)向,全面推廣茶園綠色防控、有機(jī)肥替代化肥等減肥減藥技術(shù);通過“龍頭企業(yè)+合作社(種植大戶)+基地”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的推廣,帶動(dòng)茶農(nóng)按標(biāo)生產(chǎn)、規(guī)范管理,落實(shí)茶葉全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);加強(qiáng)現(xiàn)代茶葉生產(chǎn)基地建設(shè),提升茶園基礎(chǔ)設(shè)施條件,促進(jìn)茶園綜合管理水平提升、產(chǎn)能和效益增長(zhǎng)。發(fā)展至2019年,全國(guó)18個(gè)主要產(chǎn)茶?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)茶園面積達(dá)到4597.9萬(wàn)畝,其中可采摘面積3690.8萬(wàn)畝,較2015年分別增長(zhǎng)6.5%和9.0%;茶園畝產(chǎn)值和產(chǎn)能達(dá)到5190.5元/畝和60.8kg/畝,較2015年增15.7%和15.1%。全國(guó)茶園品種結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,無(wú)性系良種茶園面積比例達(dá)68.2%。
(3)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元發(fā)展,質(zhì)量與服務(wù)協(xié)同推進(jìn)
茶葉企業(yè)質(zhì)量管控能力不斷加強(qiáng),在監(jiān)管力度和社會(huì)監(jiān)督雙向促進(jìn)下,食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系更加健全,茶葉產(chǎn)品整體質(zhì)量安全總體水平穩(wěn)步提升。茶葉產(chǎn)品監(jiān)督抽檢的項(xiàng)目增加至65種,總體合格率平穩(wěn)提升,從2015年的98.9%上升到2019年的99.2%。三氯殺螨醇、氰戊菊酯、聯(lián)苯菊酯、草甘膦、氯氰菊酯等農(nóng)藥逐步得到控制,檢出概率顯著降低。茶類結(jié)構(gòu)輕微調(diào)整,格局總體穩(wěn)定,企業(yè)跨區(qū)域合作發(fā)展,產(chǎn)品多茶類跨地域涉獵,通過多元發(fā)展、功能豐富、風(fēng)味優(yōu)化全方位刺激消費(fèi)增長(zhǎng),積極創(chuàng)造有效供給。茶葉消費(fèi)場(chǎng)景更為豐富多元,茶葉市場(chǎng)、專營(yíng)店等傳統(tǒng)渠道加速調(diào)整、功能優(yōu)化,電子商務(wù)蓬勃發(fā)展、不斷規(guī)范,直播帶貨、定制茶園等新模式競(jìng)相涌現(xiàn)、方興未艾,渠道多樣化、營(yíng)銷立體化、宣傳分眾化,促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)增。
(4)品牌運(yùn)營(yíng)能力明顯增強(qiáng),實(shí)力穩(wěn)步提高
行業(yè)積極開展品牌培育和宣傳工作,品牌整體數(shù)量和質(zhì)量均比“十二五”末有了大幅提高,各茶葉主產(chǎn)銷區(qū)相繼培育出了一批具有較強(qiáng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的全國(guó)知名品牌及地方特色品牌, 企業(yè)品牌蓬勃發(fā)展更具實(shí)力,促進(jìn)產(chǎn)品集群和產(chǎn)業(yè)集聚,品牌經(jīng)濟(jì)已逐漸成為我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和強(qiáng)大推力。截至“十三五”末,我國(guó)茶葉類登記注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)超過68萬(wàn)件,申報(bào)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)(茶葉類)94件、中華老字號(hào)(茶葉類)37個(gè),全國(guó)共有131個(gè)茶葉產(chǎn)品獲得了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)數(shù)超過230件,28個(gè)茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定保護(hù)名錄。
(5)科技賦能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)
茶葉技術(shù)創(chuàng)新體系逐步完善,科技發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐作用更為顯著,行業(yè)在基礎(chǔ)研究與實(shí)際應(yīng)用方面開展了大量科技創(chuàng)新活動(dòng),人工智能、遙感測(cè)繪等新興技術(shù)逐漸滲透到茶葉生產(chǎn)、加工、跨界應(yīng)用、儲(chǔ)運(yùn)等領(lǐng)域,推動(dòng)了我國(guó)茶葉科技以綠色、生態(tài)、安全、智能、健康為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)提升和質(zhì)的飛躍。“十三五”期間(2016.1.1-2020.7.15)茶領(lǐng)域共申請(qǐng)專利30909項(xiàng),同比增長(zhǎng)23.3%,實(shí)用新型專利增長(zhǎng)迅速;國(guó)家和各省級(jí)科技獎(jiǎng)成果豐碩,“黑茶提質(zhì)增效關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”等2項(xiàng)科研成果獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng),6項(xiàng)課題成為國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目重點(diǎn)專項(xiàng)課題。
(6)標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈,國(guó)際化步伐加快
茶葉標(biāo)準(zhǔn)化體系愈加完善,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培育激發(fā)市場(chǎng)主體活力,標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套。食品安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格細(xì)致,茶葉中農(nóng)藥殘留限量增至65項(xiàng);基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)更加扎實(shí),覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大;產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)更為豐富,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;方法標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充更新,高效運(yùn)用技術(shù)成果?!笆濉逼陂g行業(yè)發(fā)布茶葉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)499項(xiàng),較“十二五”增加了一倍以上。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的參與度與話語(yǔ)權(quán)穩(wěn)步提升,行業(yè)牽頭承擔(dān)了“烏龍茶”“茶葉分類”“綠茶 術(shù)語(yǔ)”等三個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
(7)產(chǎn)業(yè)主體規(guī)模壯大,經(jīng)營(yíng)模式優(yōu)化
行業(yè)集聚提升,各省積極通過政策扶持茶葉龍頭企業(yè),重點(diǎn)培養(yǎng)壯大起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)和集群,企業(yè)梯隊(duì)已見成效。企業(yè)培優(yōu)壯大、積極轉(zhuǎn)型,股份制改制企業(yè)日增,加速形成產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。頭部茶企生產(chǎn)銷售兩端發(fā)力,銷售型企業(yè)重資產(chǎn)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)地設(shè)廠,產(chǎn)銷一體化發(fā)展趨勢(shì)明顯。茶企跨界合作形式多樣,多個(gè)行業(yè)與茶產(chǎn)業(yè)互動(dòng),創(chuàng)新協(xié)同,運(yùn)用新的商業(yè)模式整合茶產(chǎn)業(yè)要素。截至2019年12月末,共有63家主營(yíng)業(yè)務(wù)為茶葉的企業(yè)入選《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單》,對(duì)比“十三五”初期,增長(zhǎng)超過三分之一。
(8)產(chǎn)業(yè)延伸觸點(diǎn)豐富,模式新穎初見成效
茶產(chǎn)業(yè)積極探索延伸產(chǎn)業(yè)鏈和商業(yè)鏈,與文化、旅游、飲品、健康等行業(yè)創(chuàng)新融合,延伸效果顯著,消費(fèi)側(cè)需求潛力得到激發(fā)。茶文化旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),初步形成了較完整的茶文化旅游目的地體系,茶區(qū)政府、社團(tuán)組織、茶旅企業(yè)等持續(xù)加強(qiáng)茶文化旅游營(yíng)銷,結(jié)合商貿(mào)活動(dòng),茶旅融合節(jié)事集中涌現(xiàn),項(xiàng)目主題內(nèi)容愈加豐富。茶飲行業(yè)異軍突起,形成茶葉消費(fèi)新熱點(diǎn),激活潛力市場(chǎng)。截至2019年底,我國(guó)茶飲門店數(shù)量接近50萬(wàn)家,市場(chǎng)規(guī)模突破千億元。茶館業(yè)總計(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益同步擴(kuò)大,社會(huì)功能凸顯,服務(wù)日趨規(guī)范。截止2019年,全國(guó)茶館已達(dá)到20萬(wàn)家。
(9)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,支撐效應(yīng)明顯
茶學(xué)高等教育規(guī)模擴(kuò)大, 涉茶高校繼續(xù)增加, 招生規(guī)模擴(kuò)張,茶學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,高校師資隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)成效顯著。學(xué)科建設(shè)與教學(xué)科研平臺(tái)不斷提升,“茶學(xué)”代碼寫入《2019年度國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目指南》。截止2020年,全國(guó)涉茶高校增加到72所,招收博士、碩士研究生的本科院校和科研院所達(dá)到26個(gè),全日制在校本、??粕藬?shù)達(dá)15000人,增長(zhǎng)34.3%。青少年茶文化教育迎來快速發(fā)展的時(shí)期,倡議青少年學(xué)茶飲茶在全國(guó)各地已成熱潮,社會(huì)影響廣泛深入。職業(yè)教育社會(huì)化、市場(chǎng)化發(fā)展,助力從業(yè)人員技能水平提升。
(10)茶文化繁榮發(fā)展,營(yíng)造飲茶氛圍
茶文化多點(diǎn)發(fā)力,聚焦健康消費(fèi)與居民文化生活,有力支撐茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。多部高水平茶文化著作出版,生動(dòng)展示文化資源;茶文化學(xué)科和技能競(jìng)賽持續(xù)舉辦,促進(jìn)交流互學(xué),提升行業(yè)技能;茶葉非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到梳理保護(hù),優(yōu)化行業(yè)發(fā)展要素;茶文化創(chuàng)意作品形態(tài)豐富,促進(jìn)文化傳播。2020年5月21日被聯(lián)合國(guó)確立為首個(gè)“國(guó)際茶日”,助推中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展。
(11)茶葉出口持續(xù)增長(zhǎng),國(guó)際貿(mào)易地位增強(qiáng)
茶葉出口保持逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),在全球貿(mào)易占比上升至19.4%,2016年至2019年間,出口數(shù)量和金額連創(chuàng)歷史新高。綠茶出口繼續(xù)保持絕對(duì)優(yōu)勢(shì),其他茶類實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。至2019年,茶葉年出口量36.65萬(wàn)噸;出口金額增長(zhǎng)至20.20億美元;出口單價(jià)上升至5.51美元/公斤。茶葉進(jìn)口數(shù)量、金額大幅增長(zhǎng),紅茶為主要進(jìn)口茶類。至2019年,我國(guó)茶葉進(jìn)口量達(dá)4.36萬(wàn)噸,進(jìn)口金額1.87億美元。
2.存在問題
(1)消費(fèi)升級(jí)的背景下,產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性失衡的問題日益凸顯。
茶葉產(chǎn)能持續(xù)增大,但消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)增較慢,尤其是消費(fèi)人口增長(zhǎng)乏力。行業(yè)創(chuàng)新能力仍偏弱,對(duì)市場(chǎng)訴求把握不準(zhǔn)確,產(chǎn)品品種質(zhì)量與消費(fèi)升級(jí)需求有一定差距,高附加值、適銷性好的創(chuàng)新產(chǎn)品占比不高,導(dǎo)致市場(chǎng)庫(kù)存不斷加大,供需不對(duì)等現(xiàn)象加劇。出口產(chǎn)品利潤(rùn)較低,受到技術(shù)壁壘制約。產(chǎn)業(yè)確保供給總量與結(jié)構(gòu)平衡的難度加大。
(2)發(fā)展方式粗放,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)制約行業(yè)提質(zhì)增效。
在資源環(huán)境約束趨緊、瓶頸突出的背景下,產(chǎn)業(yè)原先低成本重?cái)U(kuò)增形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在快速減弱。茶葉生產(chǎn)用工依賴性高,生產(chǎn)成本持續(xù)攀升,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還沒有形成,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、品牌多而不優(yōu)的問題更加突出,外延式擴(kuò)張?zhí)卣饕琅f明顯。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的背景下,傳統(tǒng)模式茶葉產(chǎn)品價(jià)格提升有限,利潤(rùn)空間收窄,帶動(dòng)茶農(nóng)持續(xù)增收、鞏固確保脫貧成果難度加大。茶企家族企業(yè)特色依然明顯,現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式未普及,運(yùn)營(yíng)與投資的風(fēng)險(xiǎn)加大,制約茶企突破規(guī)模瓶頸。
(3)品牌規(guī)劃不足,滯后于茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
茶葉品牌建設(shè)總體水平與日益增長(zhǎng)的高質(zhì)量品牌需求之間的矛盾較為突出,全行業(yè)品牌意識(shí)有待進(jìn)一步提升,品牌總數(shù)及規(guī)??傮w偏少偏小,品牌價(jià)值及影響力偏低偏弱,品牌工作機(jī)制及服務(wù)機(jī)構(gòu)偏松偏散;品牌引領(lǐng)作用還不夠強(qiáng),無(wú)法滿足產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量的需求;品牌政策、法制監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系仍不健全,品牌的公信力、影響力還不夠高,品牌研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)明顯不足。品牌發(fā)展仍然滯后于茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(4)科技轉(zhuǎn)化效率低,關(guān)鍵技術(shù)仍存突破空間。
茶葉科技成果轉(zhuǎn)化渠道較窄,成果交易平臺(tái)建設(shè)與信息宣傳相對(duì)滯后,相關(guān)政策法規(guī)不完善,評(píng)價(jià)體系尚未建立。茶葉關(guān)鍵加工裝備標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化程度低;加工技術(shù)的智能化、定向化調(diào)控欠缺,茶資源跨界應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新深度不夠,產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中低端。高校人才培養(yǎng)機(jī)制不能適應(yīng)茶產(chǎn)業(yè)需求,標(biāo)準(zhǔn)更新效率不高,行業(yè)管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有待完善,國(guó)際地位和話語(yǔ)權(quán)還需加強(qiáng)。
(5)業(yè)態(tài)融合發(fā)展形式單一,產(chǎn)品質(zhì)量有待提升。
茶產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不充分,跨界深度融合水平有待進(jìn)一步提升,專項(xiàng)規(guī)劃與政策引導(dǎo)基礎(chǔ)有待夯實(shí),協(xié)同發(fā)展機(jī)制、制度建設(shè)不足??鐦I(yè)評(píng)價(jià)體系、保障措施不夠系統(tǒng)化,制約投資主體和要素支撐多元化發(fā)展。茶文化旅游等領(lǐng)域產(chǎn)品形式和營(yíng)收模式較為單一,交叉學(xué)科人才隊(duì)伍不足,制約產(chǎn)業(yè)整體提升。
(二)面臨形勢(shì)
“十四五”期間,全球新一輪產(chǎn)業(yè)分工和貿(mào)易格局加快重塑,我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,進(jìn)入全面提高茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力的重要窗口期。
1.政策方針
茶葉行業(yè)是重要的興農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè),2020-2035年將進(jìn)入中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展機(jī)遇期,對(duì)茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)形成扶植支撐。中央和地方的林權(quán)制度改革政策將放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán),有效激活土地等茶葉生產(chǎn)要素?!皣?guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”將深刻影響未來的中國(guó)經(jīng)濟(jì)新格局,以滿足內(nèi)需為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以提高供給體系質(zhì)量為戰(zhàn)略著力點(diǎn),根本途徑是全面深化改革、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。圍繞增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、激發(fā)市場(chǎng)活力,將研究推出一批重大改革開放舉措,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的普惠效應(yīng)有效釋放,為建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化茶產(chǎn)業(yè)體系提供了有利的政策保障。
2. 經(jīng)濟(jì)環(huán)境
經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)、培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)是茶產(chǎn)業(yè)把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能順暢接續(xù)轉(zhuǎn)換,搶占全球茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵。隨著產(chǎn)品與消費(fèi)情境的多樣化,以及健康消費(fèi)氛圍的形成,茶葉人群將保持增長(zhǎng)并呈現(xiàn)年輕化趨向。茶葉品牌建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)將轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量和效益上來,形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。全球茶葉貿(mào)易量將有明顯增長(zhǎng),主要是各產(chǎn)茶國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、內(nèi)銷量持續(xù)增加。“一帶一路”倡議協(xié)助茶文化快速?gòu)V泛傳播,有效促進(jìn)貿(mào)易爭(zhēng)端的解決,打通國(guó)際水陸通路,對(duì)于促進(jìn)中國(guó)茶葉國(guó)際市場(chǎng)的開拓有重要的推動(dòng)意義。
3.科技發(fā)展
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn),促使科技創(chuàng)新成為今后一段時(shí)期茶產(chǎn)業(yè)形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主要?jiǎng)恿?。隨著信息基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)升級(jí)、5G等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速突破,信息通信技術(shù)與茶產(chǎn)業(yè)加速融合,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)茶葉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用仍將進(jìn)一步拓展,包括互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意、電子商務(wù)等在內(nèi)的茶葉數(shù)字經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。人工智能是具有“頭雁”效應(yīng)的基礎(chǔ)性技術(shù),帶動(dòng)作用強(qiáng),將成為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量?!笆奈濉睍r(shí)期,茶葉智能經(jīng)濟(jì)在綠色生態(tài)、生產(chǎn)制造、物流儲(chǔ)運(yùn)、消費(fèi)服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用程度越來越深。生物技術(shù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段,將引發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)制造、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的深刻變革。以基因測(cè)序、合成生物技術(shù)、生物大數(shù)據(jù)、生物制造等為代表的生物技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展將帶領(lǐng)品種選育、深加工等茶葉生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
4.風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)
但也應(yīng)該看到,全球性保護(hù)主義疊加勞動(dòng)力要素供給下降,給生產(chǎn)技術(shù)水平發(fā)展帶來停滯隱患;投資穩(wěn)定性不足、茶葉生產(chǎn)資源投入產(chǎn)出效率不高迫使茶產(chǎn)業(yè)調(diào)整增長(zhǎng)模式;產(chǎn)能過剩導(dǎo)致茶葉產(chǎn)銷不平衡,對(duì)茶葉企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的手段和方法提出了更高要求;新冠疫情的影響將持續(xù)到“十四五”前期,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)產(chǎn)生巨大沖擊,催生經(jīng)濟(jì)衰退、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)上升、全球性供需結(jié)構(gòu)失衡和產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)等重大變化;勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)成本持續(xù)攀升,擠壓利潤(rùn)空間,產(chǎn)品出口難度加大。
二、指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、創(chuàng)新引領(lǐng)、提質(zhì)增效、化解風(fēng)險(xiǎn),以茶產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合為重點(diǎn),以提升茶葉供給能力、實(shí)現(xiàn)茶葉經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)茶農(nóng)收入增長(zhǎng)為目標(biāo),提高資源配置效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,創(chuàng)新長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,推行市場(chǎng)需求導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)引領(lǐng)、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合促動(dòng),建設(shè)一批設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、綠色生態(tài)的茶葉生產(chǎn)基地,培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、綜合實(shí)力強(qiáng)的茶葉企業(yè),創(chuàng)響一批成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、特色突出的茶葉品牌,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力提高茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶貧成果,構(gòu)建茶業(yè)新發(fā)展格局。
(二)基本原則
(1)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),規(guī)范市場(chǎng)行為。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,提高資源配置效率,積極順應(yīng)和把握消費(fèi)升級(jí)大趨勢(shì),強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,發(fā)揮企業(yè)家精神,激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和信用建設(shè),完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。
(2)質(zhì)量為本、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持把質(zhì)量作為茶業(yè)發(fā)展的生命線,強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法,推動(dòng)建立體現(xiàn)質(zhì)量核心的市場(chǎng)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。以創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和商業(yè)模式發(fā)展,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,形成增長(zhǎng)新動(dòng)力,走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。
(3)提質(zhì)增效、品牌引領(lǐng)。培育智能制造模式,全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)智能化水平,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,鼓勵(lì)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)發(fā)展,完善產(chǎn)權(quán)制度,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)茶葉市場(chǎng)體系。加強(qiáng)品牌創(chuàng)建,培育一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有一定影響力的中國(guó)知名茶葉產(chǎn)品和企業(yè)品牌。
(4)科技支撐、綠色生態(tài)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,建立高效的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作體系,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群化高端化,不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,綜合運(yùn)用安全投入、物理技術(shù)、信息技術(shù)、綠色防控等措施,加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備推廣應(yīng)用,全面推行清潔生產(chǎn),走生態(tài)文明的綠色發(fā)展道路。
(5)鄉(xiāng)村振興、融合發(fā)展。延伸做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈,豐富提升價(jià)值鏈,開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源、傳承特色技藝,健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多環(huán)節(jié)增效,茶農(nóng)多渠道增收。加快茶產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素跨界配置,培育多元主體,拓展功能模式,建立健全機(jī)制,推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、休閑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(三)發(fā)展目標(biāo)
——運(yùn)行平穩(wěn)提質(zhì)增效。茶葉產(chǎn)能得到有效控制,生產(chǎn)要素配置進(jìn)一步優(yōu)化,生產(chǎn)的質(zhì)量與效益明顯提高。到2025年,茶園面積控制在4200至4600萬(wàn)畝之間,無(wú)性系良種茶園面積比例提升至72%以上,茶葉產(chǎn)量控制在310萬(wàn)噸,年均增長(zhǎng)4%以內(nèi),茶園畝產(chǎn)能提升10%以上,農(nóng)藥減量、使用量負(fù)增長(zhǎng)。
——消費(fèi)提升成果顯著。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和消費(fèi)環(huán)境有效改善,市場(chǎng)培育成果逐步顯現(xiàn),增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮。鼓勵(lì)山西藥茶等花草茶、調(diào)味茶發(fā)展,茶葉產(chǎn)品品種豐富度、品質(zhì)滿意度、品類協(xié)調(diào)度明顯提升。茶葉產(chǎn)品監(jiān)督抽檢總體合格率平穩(wěn)定在99%以上,預(yù)包裝產(chǎn)品標(biāo)簽規(guī)范程度明顯提高。力爭(zhēng)到2025年,內(nèi)銷市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到220萬(wàn)噸,年均增長(zhǎng)3%以上,茶葉電商交易額占比達(dá)到40%以上,新式茶飲市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1200億,花草茶市場(chǎng)規(guī)模增至1100億,茶葉消費(fèi)群體突破5億人。
——品牌經(jīng)濟(jì)比重提升。依托茶葉資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)質(zhì)量品牌示范區(qū),茶葉品牌數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值顯著提升,品牌認(rèn)知度和影響力不斷提高。到2025年,我國(guó)茶葉類登記注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)達(dá)到100萬(wàn)件,茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)達(dá)到200個(gè),品牌經(jīng)濟(jì)比重提升30%以上。
——產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作能力增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)集群的質(zhì)量和水平顯著提升,入選《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單》企業(yè)突破70家。完善產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈,茶產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加快。標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善,人才培養(yǎng)貼合發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)適應(yīng)度,技術(shù)創(chuàng)新體系中企業(yè)的主體作用加強(qiáng),生產(chǎn)模式、管理模式、商業(yè)模式和服務(wù)模式創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)。
——推廣智能高效生產(chǎn)模式。堅(jiān)持推進(jìn)茶葉生產(chǎn)過程工業(yè)化、智能化發(fā)展,培育智能制造模式,提高節(jié)能高效制茶裝備的使用率。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展,智能感知、智能分析、智能控制等數(shù)字技術(shù)加快滲透,有力支撐茶葉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
——國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有所提升。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化質(zhì)量升級(jí),培育出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),提升茶產(chǎn)業(yè)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。到2025年,我國(guó)茶葉出口總量超越40萬(wàn)噸,出口金額超過22億美元,茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品新增入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定保護(hù)名錄數(shù)量達(dá)到31個(gè)。
三、主要建議
(一)優(yōu)化供給、生態(tài)發(fā)展,夯實(shí)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
1.夯實(shí)茶葉生產(chǎn)基礎(chǔ)。以生態(tài)環(huán)境友好和資源永續(xù)利用為導(dǎo)向,統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,提高茶業(yè)生態(tài)價(jià)值和可持續(xù)發(fā)展能力。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和配套裝備支撐,根據(jù)發(fā)展實(shí)際兼顧茶葉產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)效率提升、機(jī)械化智能化發(fā)展,進(jìn)行品種改良和茶園種植管理,加速推進(jìn)老化茶園改造進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)茶葉生產(chǎn)基地覆蓋率高速提升;持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),積極應(yīng)用減量化、資源化、再循環(huán)、再利用、再制造等綠色環(huán)保技術(shù),大力發(fā)展低碳、清潔、高效、節(jié)能的茶葉生產(chǎn)模式。
2.提升生產(chǎn)技術(shù)水平。開展茶葉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范,創(chuàng)新茶業(yè)多種經(jīng)營(yíng)模式,按標(biāo)生產(chǎn)、規(guī)范管理,推進(jìn)茶葉全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);切實(shí)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料,改善產(chǎn)品質(zhì)量,提升產(chǎn)品品質(zhì),研究開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)新性茶葉產(chǎn)品和服務(wù);質(zhì)量強(qiáng)茶,強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),普及先進(jìn)的質(zhì)量管理體系和技術(shù),加強(qiáng)全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理,加強(qiáng)質(zhì)量控制和質(zhì)量創(chuàng)新,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量茶葉供給。
3.創(chuàng)新產(chǎn)品結(jié)構(gòu)增強(qiáng)有效供給。積極引導(dǎo)廣大茶農(nóng)和茶葉生產(chǎn)企業(yè)注重產(chǎn)銷平衡和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)平衡,注意供應(yīng)中不同檔次、不同風(fēng)格、不同功效、不同定位產(chǎn)品組合。深度挖掘用戶需求“盲點(diǎn)”,強(qiáng)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)中的“消費(fèi)與生活實(shí)景”模式植入,不斷提升產(chǎn)品功能、發(fā)揮產(chǎn)能效應(yīng)、降低綜合生產(chǎn)成本。圍繞健康消費(fèi)訴求,在產(chǎn)品研發(fā)中做加法,如與山西開發(fā)的藥茶等花草茶、花果茶新型產(chǎn)品進(jìn)行合作,豐富產(chǎn)品的風(fēng)味和所承載的服務(wù)機(jī)能,拓展增值空間;深化茶葉有效成分在健康方面的功能評(píng)價(jià)研究,將健康研究成果轉(zhuǎn)換成產(chǎn)品力,推進(jìn)深度開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新,提取功能性成分,開發(fā)系列化產(chǎn)品與制品,實(shí)現(xiàn)茶資源的高值利用、全值利用和梯次利用。
(二)裝備提檔、智能發(fā)展,實(shí)現(xiàn)茶葉加工提質(zhì)增效
1.提升加工裝備水平。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,優(yōu)化供應(yīng)鏈管理體系,兩化融合提高茶產(chǎn)業(yè)裝備水平,開展信息化、智能化、工程化茶葉加工機(jī)械研發(fā),推廣節(jié)能高效制茶裝備,促進(jìn)茶葉農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。應(yīng)用牽引,研發(fā)推廣適宜不同區(qū)域、不同品種的茶葉生產(chǎn)高效實(shí)用機(jī)具,提升茶葉生產(chǎn)機(jī)械化程度和生產(chǎn)效率。
2.加快生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)智能化改造。提升茶葉生產(chǎn)性服務(wù),充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù),打造茶產(chǎn)業(yè)智慧種植服務(wù)平臺(tái),建立茶園環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)種植環(huán)節(jié)的可視化、精細(xì)化、規(guī)范化管理;健全完善追溯管理與市場(chǎng)準(zhǔn)入的銜接機(jī)制,以責(zé)任主體和流向管理為核心,以掃碼入市或追溯憑證為市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,構(gòu)建從產(chǎn)地到市場(chǎng)再到茶杯的智慧化質(zhì)量安全可追溯體系;推動(dòng)“大數(shù)據(jù)+”深度融合,開發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)潛在價(jià)值,發(fā)揮數(shù)據(jù)輔助決策分析的效能,促進(jìn)茶行業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí),使數(shù)據(jù)“資產(chǎn)化”成為行業(yè)新動(dòng)能轉(zhuǎn)換的源泉。
(三)營(yíng)銷創(chuàng)新、渠道發(fā)力,開拓市場(chǎng)豐富場(chǎng)景促進(jìn)消費(fèi)
1.精準(zhǔn)分析促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)增。以滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需求為出發(fā)點(diǎn),重點(diǎn)開發(fā)潛在市場(chǎng)和潛在消費(fèi)群體,圍繞茶葉消費(fèi)新需求、新業(yè)態(tài)、新模式構(gòu)建統(tǒng)計(jì)分析模型,聚焦新興增量市場(chǎng),洞察消費(fèi)升級(jí)訴求,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。增強(qiáng)生產(chǎn)研發(fā)與市場(chǎng)信息的互動(dòng),促進(jìn)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷、消費(fèi)協(xié)同運(yùn)作,通過“數(shù)據(jù)畫像”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)產(chǎn)出,以目標(biāo)消費(fèi)群體對(duì)茶葉產(chǎn)品的實(shí)際訴求為核心,有針對(duì)性地進(jìn)行新商品研發(fā)與個(gè)性化內(nèi)容發(fā)掘,避免產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象產(chǎn)生,優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),改善供給質(zhì)量,提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性、適應(yīng)性和靈活性。促進(jìn)茶葉產(chǎn)品特性與市場(chǎng)特征精準(zhǔn)識(shí)別,構(gòu)建圍繞茶葉消費(fèi)拓展的市場(chǎng)分析、客群拓展、渠道建設(shè)、宣傳策劃等的專業(yè)服務(wù)體系,因茶施策、因人施策全面促進(jìn)茶葉消費(fèi)。
2.需求側(cè)出發(fā)豐富消費(fèi)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者茶葉知識(shí)與信息訴求的分析,立足市場(chǎng)發(fā)展建立產(chǎn)品評(píng)價(jià)推薦體系,從消費(fèi)視角出發(fā)簡(jiǎn)單明了普及飲茶知識(shí)、科學(xué)客觀闡述健康知識(shí)、生動(dòng)形象傳遞產(chǎn)品信息,激發(fā)市場(chǎng)潛能。優(yōu)化消費(fèi)過程的綜合體驗(yàn),圍繞產(chǎn)品附加功能進(jìn)行拓展,促進(jìn)茶葉消費(fèi)從產(chǎn)品選購(gòu)向綜合服務(wù)發(fā)展延伸,逐步實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)品流、信息流、服務(wù)流、商務(wù)流的融合發(fā)展,加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)流通服務(wù)體系建設(shè),豐富服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)方式。
3.創(chuàng)新茶葉渠道建設(shè)方式。根據(jù)產(chǎn)品流通和客群觸達(dá)的實(shí)際需要,推動(dòng)建立線上線下互動(dòng)、服務(wù)體驗(yàn)融合、商旅文體協(xié)同、購(gòu)物體驗(yàn)結(jié)合、規(guī)模業(yè)態(tài)組合的現(xiàn)代化茶功能空間,完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系,鼓勵(lì)建設(shè)“智慧商店”“智慧商圈”,提高消費(fèi)便捷程度。緊密關(guān)注媒體宣傳平臺(tái)發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)調(diào)整宣傳策略,多平臺(tái)、多觸點(diǎn)、多模式、多社群整合宣傳,根據(jù)不同輸出途徑設(shè)計(jì)更有針對(duì)性的茶葉產(chǎn)品宣傳內(nèi)容,豐富宣傳網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。主動(dòng)拓展銷售途徑,跨界開發(fā)和豐富茶葉采購(gòu)平臺(tái),與花草茶、山西藥茶等農(nóng)特產(chǎn)品共享渠道。
(四)提升意識(shí)、健全體系、提高茶葉品牌經(jīng)濟(jì)比重
1.加快茶葉品牌培育進(jìn)程。加強(qiáng)輿論宣傳,在全行業(yè)形成“關(guān)注品牌、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、維護(hù)品牌、崇尚品牌”的良好氛圍;提高品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力,著力提升品牌經(jīng)營(yíng)管理水平,加強(qiáng)茶葉類專題品牌研究、咨詢和評(píng)價(jià),探索建立以消費(fèi)者認(rèn)可和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為基礎(chǔ)的茶葉品牌產(chǎn)生機(jī)制,有效指導(dǎo)品牌建設(shè),提升品牌市場(chǎng)影響力;推進(jìn)茶葉品牌國(guó)際化,增加茶葉出口的品牌化比例。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)區(qū)域品牌的支撐作用和優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)的引領(lǐng)作用,協(xié)同發(fā)展,培育一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)度高的茶葉品牌,通過茶產(chǎn)品的文化與農(nóng)產(chǎn)品雙重特征,引領(lǐng)中國(guó)茶產(chǎn)品打造國(guó)家品牌。
2.構(gòu)建品牌發(fā)展良好生態(tài)。發(fā)揮茶企品牌建設(shè)主體作用,制定茶企品牌發(fā)展戰(zhàn)略,打造以品牌管理體系、品牌傳播體系、質(zhì)量保證體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、品牌文化體系及品牌保護(hù)體系為核心的茶企品牌建設(shè)綜合體系。鼓勵(lì)開展規(guī)范的品牌建設(shè)服務(wù)活動(dòng),建設(shè)茶葉品牌服務(wù)平臺(tái);注重對(duì)品牌等無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù),加強(qiáng)監(jiān)管、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;培養(yǎng)茶葉品牌建設(shè)專業(yè)人才,提高品牌從業(yè)人員能力和素質(zhì)。
(五)加速轉(zhuǎn)型、規(guī)模適度,推動(dòng)現(xiàn)代茶業(yè)企業(yè)建設(shè)
1.構(gòu)建現(xiàn)代化茶葉企業(yè)。樹立企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心的意識(shí),科學(xué)布局、突破地域限制,有計(jì)劃、有針對(duì)性地?cái)U(kuò)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)板塊,實(shí)現(xiàn)全國(guó)買、全國(guó)賣的有效經(jīng)營(yíng)模式,打破茶葉企業(yè)規(guī)模瓶頸,塑造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模企業(yè);逐步轉(zhuǎn)變家族式企業(yè)的管理模式,梳理企業(yè)治理模式構(gòu)架,進(jìn)行股份制改革,培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì),增強(qiáng)管理活力。
2.機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)主體活力。找準(zhǔn)品牌定位、實(shí)現(xiàn)品牌創(chuàng)新、增強(qiáng)品牌意識(shí)的培養(yǎng),不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力;建立起企業(yè)牽頭的校企合作模式,三產(chǎn)融合全面盤活資產(chǎn)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制,適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)發(fā)展茶葉農(nóng)民合作社聯(lián)合社,激發(fā)中小茶企創(chuàng)新活力,“專、精、特、新、優(yōu)”發(fā)展,培育茶業(yè)發(fā)展“新雁陣”。
(六)完善體系、應(yīng)用推廣,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)作用
1.標(biāo)準(zhǔn)體系加快完善。根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求,以新標(biāo)準(zhǔn)化法為指導(dǎo),不斷完善茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系,扭轉(zhuǎn)流通領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)缺位的滯后局面,及時(shí)做好質(zhì)檢、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和檢測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)的研究制定;推進(jìn)與文字標(biāo)準(zhǔn)配套的實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)樣研制工作,應(yīng)用視頻和三維圖像技術(shù)推廣、普及。加強(qiáng)國(guó)際交流合作,跟蹤茶葉及茶制品主要進(jìn)出口國(guó)和ISO標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)向,制定與國(guó)際接軌的認(rèn)證與標(biāo)準(zhǔn)體系,打破技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的掣肘。
2.豐富標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)功能。建立適應(yīng)我國(guó)各地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展茶葉標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系和推廣體系,創(chuàng)新茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)新模式;提升從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),培養(yǎng)“標(biāo)準(zhǔn)+茶葉”復(fù)合型人才,加強(qiáng)監(jiān)督,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)作用。
(七)科技釋能,機(jī)制創(chuàng)新,智力資產(chǎn)確保效率變革
1.提高科技自主創(chuàng)新水平。優(yōu)化科研氛圍,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,推進(jìn)交叉融合,建立高效的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作體系,釋放自主創(chuàng)新動(dòng)能,培育符合現(xiàn)代茶業(yè)發(fā)展要求的創(chuàng)新主體,建立各類主體協(xié)調(diào)互動(dòng)和創(chuàng)新要素高效配置的科技創(chuàng)新體系。探索科技成果與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制,激發(fā)技術(shù)、市場(chǎng)、服務(wù)、資本等多方充分參與。加強(qiáng)茶領(lǐng)域科技人才隊(duì)伍和智庫(kù)建設(shè),完善評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,建立健全校企、院企雙聘機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。
2.加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。積極營(yíng)造科技成果轉(zhuǎn)移的氛圍環(huán)境,通過政府或行業(yè)組織建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,多渠道吸引社會(huì)資金和相關(guān)企業(yè)參與成果轉(zhuǎn)化,加快成果的進(jìn)一步熟化,提高成果轉(zhuǎn)化效率;以市場(chǎng)為導(dǎo)向,建立起行業(yè)性、區(qū)域性和全國(guó)性的“互聯(lián)網(wǎng)+科研成果交易平臺(tái)”,匯集人才、成果、資金等各類信息,促進(jìn)成果的宣傳、提高成果的認(rèn)知度并促進(jìn)成果交易;通過技術(shù)支撐和生產(chǎn)示范加快科技成果商品化,形成技術(shù)指導(dǎo)+商品化科技成果的一體化茶業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,逐步擴(kuò)大技術(shù)服務(wù)覆蓋面。
(八)產(chǎn)業(yè)融合、功能拓展,茶旅文康健協(xié)同發(fā)展
1.發(fā)掘茶葉新功能新價(jià)值。依托茶園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源,加強(qiáng)對(duì)茶葉文化遺產(chǎn)發(fā)掘、保護(hù)、傳承和利用,深入挖掘茶葉多種功能與多重價(jià)值;促進(jìn)各地茶產(chǎn)業(yè)與文化旅游的信息對(duì)接與要素融合,推進(jìn)茶區(qū)茶企在茶葉生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)中融入文化旅游元素,鼓勵(lì)扶持開發(fā)茶葉技藝非遺工場(chǎng)、茶主題旅游演藝、非遺體驗(yàn)、團(tuán)建康療、健康餐飲、茶浴茶療等綜合功能服務(wù)產(chǎn)品。
2.茶旅文康精品化發(fā)展。加強(qiáng)健康、生態(tài)、文化要素提煉,茶葉商品體現(xiàn)原產(chǎn)地文化、旅游和健康特色,鼓勵(lì)茶葉產(chǎn)品與山西藥茶等原產(chǎn)地特色花草茶產(chǎn)品合作,把握定位、差異競(jìng)爭(zhēng)、彰顯功能、錯(cuò)位發(fā)展;推進(jìn)茶旅文康企業(yè)與茶葉種植生產(chǎn)、商貿(mào)流通企業(yè)開展異業(yè)合作,支持深化、豐富合作模式,多業(yè)態(tài)、多主體并行建設(shè),實(shí)現(xiàn)茶旅文康業(yè)務(wù)規(guī)?;?、品質(zhì)化運(yùn)營(yíng);茶旅文康項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化發(fā)展,建立健全安全生產(chǎn)與服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度,提高安全生產(chǎn)管理能力,以規(guī)范化為導(dǎo)向,打造推介一批精品景點(diǎn)、線路、茶鄉(xiāng)。
(九)普及傳承、豐富業(yè)態(tài),構(gòu)建現(xiàn)代茶文化產(chǎn)業(yè)體系
1.豐富茶文化產(chǎn)品和服務(wù)。創(chuàng)新茶文化產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài),增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量和對(duì)茶文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用;發(fā)揮社會(huì)大課堂的組織優(yōu)勢(shì),茶文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村,開展普及推廣活動(dòng),加強(qiáng)體驗(yàn)式茶文化傳播體系建設(shè)。
2.加大文化人才培養(yǎng)力度。通過茶文化學(xué)科和技能競(jìng)賽,大力弘揚(yáng)和傳承茶文化,建設(shè)茶文化傳承基地,評(píng)選茶葉制作手工技藝傳承人,加強(qiáng)茶葉非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究,為茶文化產(chǎn)業(yè)提供理論支撐,培養(yǎng)造就高素質(zhì)的茶文化從業(yè)人員,提升茶文化教學(xué)和培訓(xùn)師資隊(duì)伍的水平。
(十)加強(qiáng)磋商、提升質(zhì)量,確保茶葉出口實(shí)現(xiàn)新突破
1.增強(qiáng)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)出口原料基地建設(shè),從源頭控制優(yōu)質(zhì)出口資源,強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全管理,推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的升級(jí)換代和加工工藝技術(shù)的創(chuàng)新提升。發(fā)揮品類優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大綠茶出口和市場(chǎng)份額;開發(fā)中國(guó)特有的特種茶,提高特種茶產(chǎn)量和國(guó)際市場(chǎng)占有率;發(fā)揮中國(guó)傳統(tǒng)紅茶產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),開發(fā)紅茶主要消費(fèi)國(guó)市場(chǎng);加快茶葉深加工產(chǎn)品、延伸品的研發(fā),擴(kuò)寬國(guó)際市場(chǎng)。
2.鞏固開拓國(guó)際市場(chǎng)。加大磋商力度,積極參與國(guó)際會(huì)議,發(fā)揮行業(yè)組織預(yù)警平臺(tái)作用,有效解決貿(mào)易摩擦;支持和鼓勵(lì)行業(yè)組織、重點(diǎn)茶葉企業(yè)舉辦形式多樣的博覽會(huì)、品鑒會(huì)和研討會(huì),通過宣傳、體驗(yàn)、培訓(xùn)、指導(dǎo),普及推廣中國(guó)茶的品飲方法和生活方式,增強(qiáng)中國(guó)茶在國(guó)際市場(chǎng)的知名度和影響力;推進(jìn)國(guó)際化品牌營(yíng)銷,強(qiáng)化品牌塑造,打造國(guó)際化茶葉品牌。鞏固西北非、中亞獨(dú)聯(lián)體市場(chǎng)等主要傳統(tǒng)市場(chǎng),拓展歐洲、北美、東南亞、日本等重點(diǎn)市場(chǎng),開拓南美、中東等新興市場(chǎng)。
四、保障措施
(一)政策扶持。各茶區(qū)結(jié)合發(fā)展實(shí)際,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則,制定發(fā)展規(guī)劃,細(xì)化實(shí)施方案,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。加大金融政策支持,建立多元化投融資機(jī)制,吸引社會(huì)資本投資茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,支持茶葉生產(chǎn)裝備升級(jí)和加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等設(shè)施建設(shè)。加大市場(chǎng)環(huán)境治理力度,嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為,建立企業(yè)紅黑名單制度,營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。
(二)科技引領(lǐng)。加快科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣,加強(qiáng)茶樹新品種培育、保護(hù)和推廣,鼓勵(lì)茶葉生產(chǎn)區(qū)域因地制宜開展品種的選育和引進(jìn)。支持科研院校與茶葉產(chǎn)區(qū)、基地、企業(yè)共建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),開展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,加速推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,提高技術(shù)到位率,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)服務(wù)創(chuàng)新。培育新型經(jīng)營(yíng)主體,重點(diǎn)培育種植大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體,推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。培育新型服務(wù)組織,開展茶園委托管理、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、市場(chǎng)營(yíng)銷宣傳等服務(wù),提高生產(chǎn)組織化程度。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式,推廣訂單生產(chǎn)、茶葉莊園等,積極發(fā)展新業(yè)態(tài),構(gòu)建新型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)人才支撐。強(qiáng)化第一資源意識(shí),突出產(chǎn)出導(dǎo)向,對(duì)接茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,科學(xué)合理設(shè)定人才培養(yǎng)目標(biāo),切實(shí)提高人才培養(yǎng)的目標(biāo)達(dá)成度和產(chǎn)業(yè)適應(yīng)度,注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才。優(yōu)化行業(yè)人才引進(jìn)與發(fā)展政策環(huán)境,著力打破人才流動(dòng)壁壘,加強(qiáng)精專技能人才隊(duì)伍建設(shè),完善評(píng)價(jià)體系,弘揚(yáng)工匠精神。
(五)氛圍營(yíng)造。注重典型帶動(dòng)和龍頭帶動(dòng),挖掘鮮活發(fā)展經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)行業(yè)交流,弘揚(yáng)奮斗精神;充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體,全方位、多角度、立體化地宣傳茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),普及科學(xué)飲茶。通過博覽會(huì)、交易會(huì)、推介會(huì)等多種形式,促進(jìn)產(chǎn)銷銜接,擴(kuò)大品牌影響力,提升市場(chǎng)認(rèn)可度。
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