抓招商引資就是抓優(yōu)質(zhì)增量經(jīng)濟(jì)，就是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是抓轉(zhuǎn)型升級(jí)。招商引資會(huì)引發(fā)“鯰魚效應(yīng)”，通過引進(jìn)好企業(yè)、好項(xiàng)目，形成良性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，可以加速傳統(tǒng)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)企業(yè)生態(tài)的優(yōu)化；通過“鏈主企業(yè)”引進(jìn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的整合提升，可以有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。同時(shí)，通過外來企業(yè)與本地企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)——合作式牽引、示范、輻射，迅速地提高本地企業(yè)的集約化、專業(yè)化、組織化和社會(huì)化水平，不斷增強(qiáng)企業(yè)直面市場(chǎng)不確定性和政策波動(dòng)性的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
針對(duì)普洱茶產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)問題，市委書記李慶元強(qiáng)調(diào)，有的企業(yè)生產(chǎn)的普洱茶賣不動(dòng)，不是產(chǎn)能過剩，而是沒有找對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)……企業(yè)要開展以商招商、自覺招商、自我轉(zhuǎn)變，引進(jìn)有實(shí)力、有前景、有情懷的戰(zhàn)略合作伙伴，破解困難，拓展目標(biāo)市場(chǎng)、占據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)、引領(lǐng)目標(biāo)市場(chǎng)，只有堅(jiān)定不移走好基地化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展之路，才能涅槃重生、重塑輝煌。
競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)“大產(chǎn)業(yè)”卻是“小稅收”
普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展務(wù)虛會(huì)、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會(huì)明確指出全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題：“全市茶產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、大而不精的問題突出，茶企體量小、分布散，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)……”
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家農(nóng)業(yè)市場(chǎng)研究中心的《我國(guó)普洱茶市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)調(diào)查分析報(bào)告》將云南普洱茶分為四個(gè)產(chǎn)區(qū)：普洱茶區(qū)、西雙版納茶區(qū)、臨滄茶區(qū)、保山茶區(qū)。普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和面臨的風(fēng)險(xiǎn)包括：基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、總體效益低；市場(chǎng)主體實(shí)力弱，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；市場(chǎng)營(yíng)銷滯后，名牌產(chǎn)品少；茶文化建設(shè)滯后，氛圍不濃；茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制有待完善等。
按照普洱市茶咖發(fā)展中心提供的數(shù)據(jù)顯示：2021年，全市茶葉面積175.1萬畝，同比增長(zhǎng)4.94%。采摘面積163.51萬畝，同比增長(zhǎng)4.47%。毛茶產(chǎn)量12.44萬噸，同比增長(zhǎng)5.26%。綜合產(chǎn)值338.09億元，同比增長(zhǎng)15.39%。
從全市2021年茶葉稅收增長(zhǎng)情況看：茶產(chǎn)業(yè)上繳稅收12718萬元，比上年的10253萬元增長(zhǎng)24.05%，其中：瀾滄古茶7241.59萬元，云南天士力帝泊洱生物茶集團(tuán)有限公司2061.93萬元，龍生集團(tuán)564.8萬元，中茶普洱茶葉有限公司286.76萬元，普洱景邁柏聯(lián)普洱茶莊園有限公司179.74萬元。
從上述數(shù)據(jù)不難看出，與2020年相比，全市茶產(chǎn)業(yè)整體數(shù)據(jù)在上升，但從上繳稅收來看，依舊是“大產(chǎn)業(yè)小稅收”。究其原因：一方面是全市茶企數(shù)量還不夠多；另一方面則是規(guī)上茶企數(shù)量過少。
增強(qiáng)吸引力“好政策”加上“好環(huán)境”
面對(duì)“大產(chǎn)業(yè)小稅收”的尷尬，2021年，普洱市招商引資工作委員會(huì)辦公室印發(fā)了《普洱市茶產(chǎn)業(yè)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），旨在充分調(diào)動(dòng)招商引資企業(yè)投資普洱市茶產(chǎn)業(yè)的積極性，著力推進(jìn)普洱市茶產(chǎn)業(yè)招商及重大投資項(xiàng)目引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“有機(jī)化、商品化、規(guī)?；⒚苹蹦繕?biāo)。
《辦法》中規(guī)定：2020年6月起新入駐普洱市，在普洱市進(jìn)行茶葉種植、加工、銷售等，第一年銷售額達(dá)5000萬元以上的，由市級(jí)財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)350萬元人民幣，第二年銷售額達(dá)2億元以上的，由市級(jí)財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)700萬元人民幣。銷售額超過部分按增長(zhǎng)整倍數(shù)計(jì)算獎(jiǎng)補(bǔ)資金，即：銷售額第一年超過5000萬元部分，第二年超過2億元部分按增長(zhǎng)整倍數(shù)計(jì)算獎(jiǎng)補(bǔ)資金，未達(dá)整倍數(shù)增長(zhǎng)的不列為獎(jiǎng)補(bǔ)……
近年來，普洱市通過政府搭臺(tái)，強(qiáng)化政策支撐，大力扶持培育瀾滄古茶、天士力帝泊洱、祖祥等一批市域優(yōu)勢(shì)企業(yè)成為茶行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。另外，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極進(jìn)行市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)龍頭企業(yè)分級(jí)培育工作，把過去小、散、弱的企業(yè)整合到一起，讓普洱茶產(chǎn)業(yè)深度融入到消費(fèi)升級(jí)中來。
而企業(yè)的壯大、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍，一刻也離不開良好的營(yíng)商環(huán)境。
為此，普洱市持續(xù)深化“放管服”改革，最大限度減少政府對(duì)資源的直接配置和對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，最大限度提高企業(yè)認(rèn)可度和群眾滿意度。實(shí)施市場(chǎng)主體3年倍增計(jì)劃，盤活存量、引入增量、做大總量、提高質(zhì)量，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，支持本土龍頭企業(yè)，大力引進(jìn)外來企業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)升巨”，推動(dòng)市場(chǎng)主體總量快速增長(zhǎng)。同時(shí)，把深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)體系，把相關(guān)核心指標(biāo)的落實(shí)情況作為督查重點(diǎn)。
據(jù)普洱市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心副主任劉倫介紹，普洱市主要采取“內(nèi)培+外引”的方式，把本土龍頭企業(yè)作為內(nèi)培重點(diǎn)，給予一定的政策支持；同時(shí)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓有影響力的企業(yè)既引得進(jìn)來，又能順利落地發(fā)展。
引進(jìn)龍頭企業(yè)以“鯰魚效應(yīng)”激發(fā)“新活力”
通過引進(jìn)龍頭企業(yè)，可以激發(fā)其他企業(yè)的求生意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；還可以通過引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新觀念，喚醒其他企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)。
天士力帝泊洱是天士力集團(tuán)大健康產(chǎn)業(yè)中的核心戰(zhàn)略品牌企業(yè)，主要從事速溶普洱茶珍的科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和銷售，用一杯速溶普洱茶珍打開現(xiàn)代茶飲新篇章。2021年，帝泊洱實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元；2022年1月，天士力帝泊洱通過與央視虎年聯(lián)名禮盒實(shí)現(xiàn)了新年的開門紅，這一個(gè)個(gè)喜人的成績(jī)單源于企業(yè)在發(fā)展中不斷創(chuàng)新，不斷探索新路徑。
創(chuàng)新是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。為了做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)普洱茶走向全國(guó)、走向世界，天士力帝泊洱堅(jiān)持做到“四個(gè)創(chuàng)新”，即：茶文化理念創(chuàng)新、茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、茶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、茶功效科研創(chuàng)新。值得一提的是在茶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中，天士力帝泊洱參與制定了兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《固態(tài)速溶普洱茶》《固態(tài)速溶茶中水分、茶多酚、咖啡堿含量的近紅外光譜快速測(cè)定法》和兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)《普洱茶加工技術(shù)規(guī)范》《普洱茶貯存技術(shù)規(guī)范》。
據(jù)了解，天士力帝泊洱聚焦科技制茶13年，目前已在帝泊洱普洱茶珍品牌上取得了38項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專利，制定了多項(xiàng)速溶茶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，成為速溶茶領(lǐng)域的佼佼者。與此同時(shí)，企業(yè)充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，通過制定標(biāo)準(zhǔn)、建立戰(zhàn)略合作茶園基地的模式，帶動(dòng)了普洱10縣（區(qū)）多家茶葉合作社和廣大茶葉種植戶的發(fā)展，并通過標(biāo)準(zhǔn)推廣、技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范茶葉種植管理和初加工標(biāo)準(zhǔn)，讓一片小小的茶葉托起了強(qiáng)市富民的愿望。
近幾年來，普洱市還引進(jìn)了云南農(nóng)墾集團(tuán)、中茶集團(tuán)等企業(yè)在普洱設(shè)立公司，實(shí)施中國(guó)普洱茶產(chǎn)業(yè)有機(jī)示范園、中茶普洱有機(jī)莊園等重大項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)茶農(nóng)增收致富，繼續(xù)推進(jìn)與西藏自治區(qū)供銷社、中國(guó)石化集團(tuán)、阿里巴巴等企業(yè)的合作，加大速溶茶、邊銷茶、高端定制茶的產(chǎn)品開發(fā)和營(yíng)銷，助力激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推進(jìn)普洱市茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
目前，普洱市通過建基地、強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、育龍頭、造品牌等有力舉措，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，普洱茶品牌打造穩(wěn)步推進(jìn)，2021年全市茶葉商標(biāo)的申請(qǐng)數(shù)量共1443個(gè)，有龍生、普秀、帝泊洱3個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)；瀾滄古茶、祖祥、龍生茶葉、帝泊洱產(chǎn)品先后上榜“云南十大名茶”，其中：瀾滄古茶、祖祥連續(xù)4年上榜云南省“十大名茶”，2021年瀾滄古茶還躍居“十大名茶”之首。同時(shí)，全市有15家茶企入選2021年云南省“綠色品牌”品牌目錄，占全市入選24個(gè)企業(yè)目錄的62.4%。
2022年普洱市《政府工作報(bào)告》提出，堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”改革，推進(jìn)“智慧政務(wù)”建設(shè)，努力打造能辦事、快辦事、辦成事的一流營(yíng)商環(huán)境。加快引進(jìn)培育一批產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)型企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)，打造一批專精特新“小巨人”企業(yè)，讓市場(chǎng)主體多起來、活起來、大起來、強(qiáng)起來。
我們堅(jiān)信，隨著越來越多有實(shí)力、有前景、有情懷的外來企業(yè)愿意投身于普洱茶產(chǎn)業(yè)，讓全國(guó)人民喝上普洱茶愿景將變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
來源：普洱發(fā)布 作者|陳景鋒 蘇莉 鐘云 粟利/文 王承吉 李慕捷/圖
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