近日，揚州市政府辦公室印發(fā)了《加快推動茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，現(xiàn)解讀如下：
一《實施意見》出臺的背景是什么？
揚州是江蘇省內(nèi)江北最大的產(chǎn)茶區(qū)，茶產(chǎn)業(yè)是我市丘陵地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。揚州茶以名優(yōu)綠茶為主，主打的“綠楊春”品牌已歷經(jīng)30余年發(fā)展，成為揚州茶名片，是推動揚州名茶品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的金字招牌，但對標(biāo)打造國內(nèi)一線茶葉品牌的目標(biāo)還存在較大的差距。為推動我市茶產(chǎn)業(yè)提檔升級，提升茶產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，顯著增強茶品牌影響力和經(jīng)營效益，進(jìn)而帶動農(nóng)民增收致富，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，在廣泛調(diào)研、征求各方意見的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了我市《實施意見》。
二《實施意見》的具體目標(biāo)是什么？
《實施意見》包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、發(fā)展布局、建設(shè)任務(wù)和組織保障等方面內(nèi)容。圍繞“質(zhì)量立茶、品牌強茶、文化興茶”提出2026年、2030年茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，具體目標(biāo)包括：做優(yōu)生產(chǎn)基地，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；擴大良種覆蓋，提升茶園質(zhì)態(tài)；精進(jìn)加工工藝，培強龍頭企業(yè)；加強品牌培育，擴大品牌影響；促進(jìn)茶旅融合，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。
三《實施意見》的發(fā)展布局是什么？
依據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地理分布，優(yōu)化茶產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展理念，打造功能合理、運作高效、生態(tài)友好的發(fā)展要求，形成“二區(qū)、一帶、一中心”的發(fā)展格局?！岸^(qū)”即名優(yōu)茶葉核心區(qū)和產(chǎn)業(yè)輻射帶動區(qū)；“一帶”即茶旅融合休閑觀光帶；“一中心”即茶文化展示體驗中心。
四《實施意見》的主要建設(shè)任務(wù)是什么？
圍繞目標(biāo)任務(wù)，提出開展“五大工程”，15條建設(shè)任務(wù)。“五大工程”包括：固園強基工程，包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園、加強老舊茶園改造、推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)；品質(zhì)提升工程，包括選育擴繁茶樹良種、完善施行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管；市場開拓工程，包括加快茶產(chǎn)品新質(zhì)升級、創(chuàng)新產(chǎn)品包裝設(shè)計、拓寬新型消費模式；品牌建設(shè)工程，包括加強地標(biāo)品牌保護(hù)、塑造地方品牌形象、加大品牌推介力度；文旅助茶工程，包括建設(shè)茶文化展示高地、融入“揚州美食”文化、促進(jìn)茶旅融合發(fā)展。
五落實《實施意見》的主要舉措是什么？
(一)完善工作機制。建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、地方主導(dǎo)、協(xié)會共建、企業(yè)參與”的工作機制，推進(jìn)市各有關(guān)部門、各有關(guān)縣(市、區(qū))政府、國企公司等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，研究解決茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點難點堵點問題，做到市縣聯(lián)動、部門協(xié)同，各司其職，形成合力，確保茶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展各項政策措施落地落實。
(二)加大要素保障。強化土地保障，探索挖掘整合利用土地資源支撐茶園發(fā)展壯大。強化資金保障，市縣安排資金用于支持茶園建設(shè)、技術(shù)推廣、產(chǎn)品開發(fā)、品牌建設(shè)、融合發(fā)展。強化金融保險。開展政策性農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新，設(shè)立茶樹種植及茶葉氣象指數(shù)保險等金融產(chǎn)品，提高風(fēng)險應(yīng)對能力。強化技術(shù)保障，加強與茶葉知名院所和專家團(tuán)隊的合作。強化人才保障，實施茶產(chǎn)業(yè)“鄉(xiāng)土人才”培育工程，加強實用型人才和高技能人才建設(shè)，培育國家級大師，培養(yǎng)壯大新一代茶工匠、代表性非遺傳承人隊伍。
(三)加強宣傳發(fā)動。宣傳貫徹發(fā)展現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)鏈的重要性和緊迫性，加強產(chǎn)銷兩地聯(lián)動宣傳，將互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒介作為宣傳工作的重要平臺，把活動召集、新媒體宣傳、文藝精品創(chuàng)作等作為重要手段，打造出集互聯(lián)網(wǎng)、移動終端、報紙、電視、戶外、文藝作品于一體的多維立體宣傳模式，提升揚州茶品牌美譽度和影響力，更好地服務(wù)揚州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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