茶產(chǎn)業(yè)承載著傳承文化、傳遞健康、富裕農(nóng)民和振興鄉(xiāng)村的重要使命,是響應“一帶一路”倡議和“長三角一體化發(fā)展”戰(zhàn)略的重要載體。”安徽省十三屆人大代表、黃山市祁紅茶業(yè)有限公司總經(jīng)理姜紅建議,應加快推進安徽省茶產(chǎn)業(yè)立法,制定出臺條例。
安徽是傳統(tǒng)的產(chǎn)茶大省,徽茶文化源遠流長,四大名茶享譽天下。茶產(chǎn)業(yè)是安徽農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分,全省茶農(nóng)和山區(qū)經(jīng)濟的重要支撐,發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),對于發(fā)揮山區(qū)比較優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鞏固脫貧成果,助力鄉(xiāng)村振興意義重大。
姜紅指出,近年來,安徽省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了長足進步,但依然存在著一些困難和問題,突出表現(xiàn)在:茶葉產(chǎn)量較低、茶葉產(chǎn)值較低、茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量與規(guī)模與閩、浙等茶葉強省相比依然存在一定差距、結(jié)構(gòu)性矛盾較多。
姜紅建議,安徽應加快制定安徽省促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例。成立領導專班。建議在省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級層面成立工作專班,由各級主要領導牽頭,統(tǒng)籌做好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
做好頂層規(guī)劃。一是建議條例包括總則、保護與發(fā)展、保障措施、法律責任、附則等全面性、系統(tǒng)性內(nèi)容。二是明確條例重點內(nèi)容。重點明確規(guī)定省政府及主產(chǎn)區(qū)市、縣政府在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導、服務和監(jiān)管職能,從法治層面指導規(guī)范地方各級政府宏觀調(diào)控、執(zhí)法監(jiān)管與市場服務行為。三是加大對違法違規(guī)行為處罰力度。
組建專家組。姜紅建議由安徽省茶產(chǎn)業(yè)主管部門主導,組織安徽省茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技多個領域?qū)<覍W者開展條例制定工作,匯集專家智慧,保證條例的權(quán)威性和專業(yè)性。
落實專項資金。建議將“安徽省促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例制定”納入安徽茶產(chǎn)業(yè)振興專項發(fā)展計劃,制定專項政策,予以專項資金支持。
“通過立法,確?;詹栀|(zhì)量安全,最大限度地提升徽茶在國內(nèi)外市場的知名度、影響力、競爭力,實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定健康協(xié)調(diào)發(fā)展,促進我省與滬蘇浙聯(lián)手打造“一極三區(qū)一高地”、在全國發(fā)展大局中爭先進位,更好實現(xiàn)徽茶產(chǎn)業(yè)千億目標,助力現(xiàn)代化美好安徽建設!”姜紅說。