潮州市促進(jìn)鳳凰單叢茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

一、支持茶企做優(yōu)做強(qiáng)。

定期開展茶葉“三甲、十佳、優(yōu)質(zhì)”企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系頭部企業(yè)和直通車制度，及時(shí)為企業(yè)排憂解難。優(yōu)先支持推薦“三甲、十佳、優(yōu)質(zhì)”企業(yè)承擔(dān)各級(jí)財(cái)政支撐產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，保障其設(shè)施用地需求。對(duì)認(rèn)定公布的企業(yè)，參加由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織的省級(jí)以上或市人民政府主辦的展會(huì)，費(fèi)用由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局給予補(bǔ)助，其中：“三甲”企業(yè)每次補(bǔ)助5萬元，“十佳”企業(yè)每次補(bǔ)助3萬元，“優(yōu)質(zhì)”企業(yè)每次補(bǔ)助2萬元，單家企業(yè)當(dāng)年度享受補(bǔ)助金額總和原則上不超過企業(yè)上年度對(duì)我市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)總量的30%。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市財(cái)政局，各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、支持茶葉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

加大茶葉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地供給力度，支持各縣（區(qū)）加快建設(shè)茶葉產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在編制國土空間規(guī)劃時(shí)統(tǒng)籌保障企業(yè)的合理用地需求，優(yōu)先保障鳳凰單叢茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地規(guī)模和布局。經(jīng)認(rèn)定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資強(qiáng)度、容積率、畝均稅收指標(biāo)分別達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)地”指標(biāo)修正標(biāo)準(zhǔn)2倍的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（其中落戶潮安區(qū)和湘橋區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目畝均稅收須不低于21萬元，落戶饒平縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目畝均稅收不低于18萬元），出讓底價(jià)可按照不低于市場(chǎng)價(jià)格的70%比例綜合確定，且不得低于出讓地塊所在地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的70%。（市自然資源局、市發(fā)展和改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、支持茶企設(shè)施設(shè)備更新。

對(duì)生產(chǎn)、加工鳳凰單叢茶的規(guī)上食品企業(yè)，符合《潮州市支持食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（試行）》（潮府辦函〔2024〕3號(hào)）的通知要求的，可向主管部門申報(bào)企業(yè)技術(shù)改造補(bǔ)助資金。支持企業(yè)研發(fā)茶葉衍生加工產(chǎn)品，加快技術(shù)改造步伐。（市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局，各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、支持建立品質(zhì)管控溯源體系。

支持建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣；鼓勵(lì)茶企探索建立品質(zhì)管控溯源體系，從茶園管理、茶葉生產(chǎn)加工、茶葉市場(chǎng)銷售等環(huán)節(jié)實(shí)行品質(zhì)全流程溯源管控，讓鳳凰單叢茶原產(chǎn)地清晰。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加強(qiáng)涉茶知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)監(jiān)管。依法嚴(yán)厲打擊侵犯涉茶知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為、犯罪行為，加強(qiáng)涉茶知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)源頭治理、溯源打擊，加強(qiáng)“鳳凰單叢（樅）茶”“鳳凰單叢”“嶺頭單叢”等涉茶商標(biāo)、地理標(biāo)志的行政、民事、刑事等綜合保護(hù)，強(qiáng)化涉茶知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例普法力度，為涉茶知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供有力法治保障。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局，各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、支持茶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建。加強(qiáng)從茶園到茶杯的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)形成國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋的茶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)和支持茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)企事業(yè)單位積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，積極參與創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，對(duì)符合《潮州市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》條件的單位按規(guī)定進(jìn)行資助。（潮州市全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、支持拼配研發(fā)及陳年倉儲(chǔ)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)鳳凰單叢拼配茶生產(chǎn)技術(shù)，定期組織拼配茶質(zhì)量評(píng)比賽，對(duì)市級(jí)及以上舉辦的拼配茶質(zhì)量評(píng)比賽獲獎(jiǎng)企業(yè)予以授牌獎(jiǎng)勵(lì)，參加政府部門組織的展會(huì)分檔次予以財(cái)政資金補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)陳年茶智慧倉儲(chǔ)、云倉儲(chǔ)，加快建設(shè)現(xiàn)代化茶倉儲(chǔ)物流，建立倉單交易平臺(tái)；支持制定年份茶倉儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)倉儲(chǔ)納入企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)范疇，保障陳年茶葉產(chǎn)品安全及品質(zhì)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷聯(lián)社，各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、支持商品茶評(píng)星評(píng)級(jí)參賽。開展“鳳凰單叢”商品茶星級(jí)評(píng)比活動(dòng)，對(duì)商品茶星級(jí)茶評(píng)比活動(dòng)優(yōu)勝者予以授牌獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)政府認(rèn)定的第三方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定的商品茶參評(píng)費(fèi)用，根據(jù)評(píng)星定級(jí)檔位及該款商品茶總銷售數(shù)量分檔次予以財(cái)政資金補(bǔ)貼。支持SC獲證企業(yè)參加由政府相關(guān)部門牽頭組織的境內(nèi)外商品茶評(píng)選活動(dòng)，企業(yè)參評(píng)“鳳凰單叢”商品茶獲得國家級(jí)的全國農(nóng)博會(huì)、國飲杯、中茶杯最高獎(jiǎng)項(xiàng)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、支持鳳凰單叢茶品牌展銷、營銷。支持茶企參展商品茶統(tǒng)一規(guī)范使用“鳳凰單叢（樅）茶”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志，申請(qǐng)授權(quán)使用“鳳凰單叢”區(qū)域共用品牌商標(biāo)。對(duì)符合條件的“三甲、十佳、優(yōu)質(zhì)”等茶葉企業(yè)參與我市遴選的重點(diǎn)境內(nèi)外展覽會(huì)的展費(fèi)按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

對(duì)“鳳凰單叢”商品茶年銷售額首次達(dá)到2000萬元、3000萬元并升規(guī)上限的企業(yè)，分別給予10萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)（若主體以后再進(jìn)檔的，則補(bǔ)發(fā)差額）。支持茶企拓展銷售渠道，對(duì)SC獲證茶企、合作社或個(gè)體農(nóng)戶進(jìn)行線上電商營銷（包括自建平臺(tái)、第三方平臺(tái)等）銷售“鳳凰單叢”商品茶，“鳳凰單叢”商品茶經(jīng)本市登記注冊(cè)并正常經(jīng)營、納稅的企業(yè)或主體開展線上營銷年銷售額達(dá)到1000萬元以上的，可申報(bào)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，最高補(bǔ)助不超過20萬元。（市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、支持制茶名師制茶大師培育。定期組織制茶名師、制茶大師評(píng)選，對(duì)名師授予牌匾，樹技能人才典型。鼓勵(lì)茶葉加工從業(yè)人員參與市級(jí)及以上的茶葉評(píng)比活動(dòng)，獲得一等獎(jiǎng)以上的人員，可參加市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織的茶葉技能實(shí)操大賽，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)制茶比賽，按評(píng)分先后排名，前50%頒發(fā)“制茶能手”證書；前3名追加“制茶名師”證書，10年內(nèi)獲得2次“制茶能手”稱號(hào)，可升級(jí)為“制茶工匠”稱號(hào)；10年內(nèi)獲得3次“制茶能手”稱號(hào)，可升級(jí)為“制茶名師”稱號(hào)；10年內(nèi)獲得2次“制茶名師”稱號(hào)，可升級(jí)為“制茶大師”稱號(hào)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)，各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十一、鼓勵(lì)生態(tài)茶園建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶按市生態(tài)茶園建設(shè)規(guī)范開展生態(tài)茶園建設(shè)。對(duì)符合生態(tài)茶園建設(shè)要求，企業(yè)、農(nóng)戶可申報(bào)市級(jí)生態(tài)茶園認(rèn)定。生態(tài)茶園建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)、認(rèn)定、現(xiàn)場(chǎng)考察、專家評(píng)審工作不收任何費(fèi)用；符合條件的授予“潮州市生態(tài)茶園”或“潮州市生態(tài)茶園示范園”認(rèn)定牌匾和證書。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十二、嚴(yán)格把控茶葉食品安全關(guān)。對(duì)食品安全和誠信經(jīng)營問題采取“零容忍”態(tài)度，對(duì)造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的企業(yè)和法人，依法采取列入企業(yè)黑名單等措施，對(duì)構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。加強(qiáng)茶葉農(nóng)藥殘留監(jiān)管，做優(yōu)做細(xì)茶園、茶青、毛茶、商品茶質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)工作，支持茶葉質(zhì)量快速檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)茶葉龍頭企業(yè)建設(shè)質(zhì)量安全檢測(cè)室，鼓勵(lì)、支持中小茶葉加工企業(yè)和農(nóng)民合作社示范社配備自檢設(shè)備。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局，各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

以上政策措施適用對(duì)象，均須為依法在潮州市登記注冊(cè)并正常經(jīng)營、依法納稅，具備獨(dú)立法人資格的一般納稅人。本措施涉及獎(jiǎng)補(bǔ)條款的執(zhí)行范圍，具體以當(dāng)年發(fā)布的申報(bào)指南為準(zhǔn)。符合本措施規(guī)定并同時(shí)符合本市其他同類扶持政策規(guī)定的，按照就高、從優(yōu)、不重復(fù)享受的原則執(zhí)行（另有規(guī)定的除外）。單個(gè)企業(yè)當(dāng)年度享受本規(guī)定的獎(jiǎng)補(bǔ)金額總和原則上不超過企業(yè)上年度對(duì)我市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)總量。

各縣區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)綜合考慮茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政承受能力等實(shí)際情況，堅(jiān)持量力而行、盡力而為，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。涉及的有關(guān)依據(jù)文件按其有效期執(zhí)行，相關(guān)政策條款由相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)解釋。

本措施自印發(fā)之日起施行，實(shí)行至2026年12月31日。

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