湖南是傳統(tǒng)的產茶大省，種茶歷史悠久、茶葉品類齊全，既是全國著名的“名優(yōu)綠茶優(yōu)勢產業(yè)帶”、“中國黑茶之鄉(xiāng)”和標銷茶生產加工中心、“中國黃茶之鄉(xiāng)”、中國花茶大省，又是全國紅茶的主產區(qū)。近年來，湖南省委省政府充分發(fā)揮湖南茶類齊全的優(yōu)勢，堅持“政府引導、市場主導、企業(yè)主體、協(xié)會平臺”的原則,圍繞湘茶優(yōu)勢特色、區(qū)域特點,重點打造“湖南安化黑茶”、“瀟湘綠茶”、“湖南紅茶”、“岳陽黃茶”四大省域品牌，構建千億湘茶產業(yè)的支撐極，通過品牌效應，全面提升湖南茶產業(yè)整體實力與綜合效益，極大地加快了建設千億茶產業(yè)的步伐。
2017年湖南省茶園面積243萬畝，產茶25.1萬噸，出口4.7萬噸(含邊貿和代理出口），創(chuàng)匯1.6億美元，實現(xiàn)茶葉綜合產值713億元，比上一年增長10%，綜合實力位居全國前列。近年來，湖南省委省政府強化了對茶產業(yè)扶持，整合項目加大了資金投入，相繼出臺了加快茶產業(yè)發(fā)展的政策文件，制定并完善了茶產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，為湘茶跨越式發(fā)展、實現(xiàn)千億目標提供了堅實基礎和具體支撐。
千億產業(yè)建設下的品牌打造
——繼續(xù)支持安化黑茶品牌
黑茶作為湖南省茶產業(yè)異軍突起的閃亮名片，2017年，包括安化黑茶在內的全省黑茶產業(yè)實現(xiàn)綜合產值250億元，年增長超過10%，并走向了持續(xù)健康快速發(fā)展的良性通途，已成為千億湘茶重要的增長極和支撐極。為此，湖南省委省政府在繼續(xù)打造安化黑茶品牌的同時，進一步放大產業(yè)效應；重點建設以安化、臨湘為核心，涵蓋安化、臨湘、桃江、赫山、資陽、沅江、新化、桃源、溆浦等為主的湖南安化黑茶產業(yè)帶；主要支持公共品牌的宣傳與推介、加工工藝及品質提質升級、黑茶精深加工及衍生品開發(fā)、產地的延伸及質量監(jiān)控、國內市場拓展及國際市場的開發(fā)等。
坡綠飄香（吳海安）
——重點打造湖南紅茶公共品牌
近年來，國際國內市場不斷興起了紅茶消費熱，湖南省抓住“一路一帶”難得機遇，不失時機地因勢利導，堅持以市場為導向，以區(qū)域公共品牌為抓手，加大政府扶持力度，集中力量重點打造“湖南紅茶”省級公共品牌。在政策、資源、資金、技術等方面給與支持，扶持以新化、安化、宜章、桃源、石門為重點，涵蓋平江、古丈、保靖、沅陵、慈利、城步、洞口、新化、桂東、江華、常寧、炎陵等區(qū)域的“湖南紅茶”公共品牌核心產區(qū)紅茶產業(yè)的發(fā)展。健全標準體系，保障茶產品質量安全；積極拓展“湖南紅茶”品牌的國際國內市場，不斷提高紅茶產業(yè)綜合效益；支持龍頭企業(yè)品牌打造，增強競爭力，致力于將“湖南紅茶”打造成全國乃至世界知名的茶葉品牌和千億湘茶產業(yè)新的增長極。
——繼續(xù)支持瀟湘綠茶品牌打造
綠茶是湖南省優(yōu)勢茶類，綜合產值占全省的40%。在湖南省發(fā)改委、省農業(yè)委促進企業(yè)精準扶貧，打造千億湘茶產業(yè)的支持領導下，湖南省大湘西茶產業(yè)發(fā)展促進會牽頭整合了包括湘西州、懷化、張家界三市及石門、安化、洞口、新化等縣大湘西地區(qū)的茶葉品牌，統(tǒng)一打造“瀟湘”牌，積極推進品牌建設和市場拓展，取得了卓有成效的業(yè)績。為此，湖南省委省政府肯定并支持繼續(xù)推進“瀟湘”綠茶品牌打造，積極拓展“瀟湘”綠茶的國內外市場，強化千億湘茶產業(yè)綠茶的支撐作用。
——支持岳陽黃茶品牌發(fā)展
岳陽黃茶是湖南在全國具有比較優(yōu)勢的特色茶類，在岳陽市委市政府重視支持下，正成為環(huán)洞庭湖產區(qū)的一張名片。為此，湖南省委省政府肯定并支持以君山為核心涵蓋云溪、君山、華容、汨羅、湘陰、寧鄉(xiāng)等的環(huán)洞庭湖岳陽黃茶區(qū)域公共品牌優(yōu)勢產區(qū)構建和“岳陽黃茶”品牌的打造。
加強四大品牌宣傳，拓展國內國際市場
湖南省重點支持湖南安化黑茶、瀟湘綠茶、湖南紅茶、岳陽黃茶四大省級品牌，制定公共宣傳計劃，擴大強化主流媒體、公共場所、網絡媒體的公共品牌宣傳密度；支持舉辦和組織參加各地茶專業(yè)博覽會、展銷會、推介會、經銷商會等；繼續(xù)舉辦好“中華茶祖節(jié)”、“湖南（國際）茶業(yè)博覽會”，加大品牌推介，提升品牌形象，積極拓展市場；支持推進茶、茶文化進餐飲、進機關、進景區(qū)、進校園、進超市、進社區(qū)等行動，支持公共場所免費飲茶裝備配置，便利飲茶，復興傳統(tǒng)公共消費市場；創(chuàng)新實體店經營，發(fā)展電子商務、配送、代理、直銷、批發(fā)、郵購、微營銷等新型市場業(yè)態(tài)；抓住“一帶一路”和“開放崛起”建設機遇，擴大綠茶出口、加大紅茶出口，推動黑茶、黃茶、花茶、白茶出口，積極開拓品牌湘茶國際市場。
培育核心龍頭企業(yè)，整合產業(yè)優(yōu)勢資源
以國家級、省級龍頭企業(yè)為重點，堅持“扶優(yōu)、扶大、扶強”，培育壯大10個起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)，打造企業(yè)品牌，增強競爭力。建設20個現(xiàn)代化茶葉加工示范企業(yè)，加快生產技術和工藝設備升級換代；鼓勵龍頭企業(yè)在環(huán)境適宜、資源豐富的山區(qū)，建設高標準自有茶園基地，標準化加工、生產，構建“龍頭+基地（專業(yè)合作社、種植大戶）+茶農”產業(yè)發(fā)展模式；推動龍頭企業(yè)以經營優(yōu)勢為前提，以品牌整合為契機，以參控股方式，組建品牌聯(lián)盟；推進以綜合性核心龍頭企業(yè)為主帶動、生產加工企業(yè)集聚的省、市、縣茶葉產業(yè)園區(qū)建設；有選擇性地重點扶持優(yōu)勢龍頭實力企業(yè)，推進建設茶文旅研養(yǎng)綜合產業(yè)項目，拓展產業(yè)鏈，擴大帶動面，放大龍頭效應，促進產業(yè)發(fā)展、帶動農民增收。至2020年，分類扶持打造300億元以上的湖南安化黑茶產業(yè)集群、400億元以上的瀟湘綠茶產業(yè)集群、200億元湖南紅茶產業(yè)集群、100億元的岳陽黃茶產業(yè)集群，早日實現(xiàn)千億茶產業(yè)目標。
建立健全質量標準 完善加強市場監(jiān)管
按照科學部署，建設高質量、標準化、規(guī)范化的茶樹良種繁育基地；加強標準化茶園基礎配套設施建設、機械化采摘及管理規(guī)范；建設標準化、清潔化、自動化的加工工藝與生產線；制定并推廣區(qū)域公共品牌茶類產品的系列標準，不斷提升企業(yè)產品標準，構建完善的茶產業(yè)標準體系。建立健全茶葉質量生產控制標準、檢測檢驗和管控體系，抓實投入品源頭管控，嚴格湘茶市場準入、流通、倉儲各環(huán)節(jié)管控，建立全省茶葉產品質量安全可追溯體系；加大標準宣傳和執(zhí)行落實力度，加強行業(yè)自律；鼓勵企業(yè)開展SC、ISO、HACCP等質量管理體系認證，積極參與國際競爭；加大市場整治力度，維護品牌和消費者權益。
強化科技引領效用，增強產業(yè)競爭力
依托湖南農大、省農科院等科研院所，加強適合茶產業(yè)發(fā)展的特色種質資源選育及復壯，山區(qū)茶園機械化管理及采摘，湖南紅茶特定品質加工技術及工藝，清潔化標準化設備智能操作，茶葉精深加工等關鍵技術研究與開發(fā)。支持重點龍頭企業(yè)與省內外科研機構和院校合作建立博士后、院士工作站點；龍頭企業(yè)研究開發(fā)特定方向的新技術、新產品、新成果，不斷提升茶產業(yè)科技含量。推進茶葉科技人員和科技成果下鄉(xiāng)進村入戶，加快科研成果轉化與運用。加大茶葉生產技術、營銷管理、茶文化人才培訓，為產業(yè)發(fā)展提供人才支撐，增強湖南茶產業(yè)競爭力與發(fā)展后勁。
推進茶文旅融合，放大產業(yè)綜合效益
支持各地舉辦采茶節(jié)、茶祭祀、茶禪會、斗茶賽、茶藝師賽、茶旅節(jié)等不同形式、豐富多彩、民族風情濃郁的茶文化節(jié)會活動，建設結合歷史文化、自然環(huán)境，用茶文化串成一線，具有湖湘茶文化特色的茶博覽園、茶博物館、國茶館、茶體驗店、茶產業(yè)集群園區(qū)。加強茶文旅養(yǎng)融合，引導茶產業(yè)與休閑、旅游、文化、科普教育、養(yǎng)生養(yǎng)老深度融合，茶文旅科養(yǎng)，五路交融，跨界拓展，從而以旅興茶，以茶促旅，旅養(yǎng)結合，五位一體，帶動農戶當?shù)鼐蜆I(yè)；同時，通過專業(yè)合作社連接、農民土地入股、農舍民宿等形式與渠道，引導并轉移更多的農民向茶園業(yè)主、產業(yè)工人、三產服務等領域，實現(xiàn)當?shù)胤€(wěn)定就業(yè)、增收致富，在加快千億產業(yè)建設步伐的同時，為茶葉精準粉扶貧、農村振興、小康湖南、美麗中國做出積極貢獻，進一步放大產業(yè)綜合效益和社會效益。
發(fā)揮行業(yè)組織服務職能，推動產業(yè)科學健康發(fā)展
以建立健全茶產業(yè)相關行業(yè)組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的獨特優(yōu)勢、橋梁紐帶和參謀作用為手段，通過充分發(fā)揮茶業(yè)協(xié)會、茶葉學會、大湘西茶產業(yè)發(fā)展促進會等社會組織開展技術推廣、品牌宣傳、文化挖掘、組織參展參會等活動的職能，促進行業(yè)自律，規(guī)范同行業(yè)企業(yè)之間生產經營行為的行業(yè)指導、協(xié)調與服務的作用，積極推動茶產業(yè)的科學健康可持續(xù)發(fā)展；實現(xiàn)行業(yè)內公平競爭，保障企業(yè)合法權益，努力構建產業(yè)服務體系，促進千億茶產業(yè)的早日實現(xiàn)。
依據(jù)湖南省茶產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為早日實現(xiàn)千億湘茶產業(yè)，建議湖南省政府設立千億茶產業(yè)發(fā)展扶持資金，列入年度財政預算，同時整合省直相關部門項目資金，突出支持市場開拓、品牌宣傳打造、龍頭企業(yè)培育、科技創(chuàng)新與應用推廣、品牌茶出口、茶旅文融合等。各級政府相應設立茶產業(yè)發(fā)展基金，重點支持茶葉良種繁育推廣、茶園基礎設完善，支持生產加工設備更新、技術改造、標準體系建設，支持市場渠道建設、參會參展、產品質量認證、知名品牌申報等。并通過政府投入、企業(yè)融資，個人、集體投資和銀行信貸等社會多元化投入方式，積極拓寬引資渠道，努力構建“政府引導、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、社會參與”的茶葉產業(yè)發(fā)展推進機制。同時，近年來湖南省茶業(yè)協(xié)會、省茶葉學會、大湘西茶產業(yè)發(fā)展促進會等行業(yè)組織對產業(yè)的推動與服務作用不斷增強，應在政策層面落實行業(yè)組織通過公共服務購買、服務項目申報、服務平臺構建等形式，給予行業(yè)組織相應的資金支持，提振行業(yè)組織服務產業(yè)積極性，保障其工作的有效開展及其作用的發(fā)揮，以推進全省茶產業(yè)持續(xù)健康快速的發(fā)展。
（本文作者為湖南省茶業(yè)協(xié)會會長、湖南省茶業(yè)集團董事長周重旺）
*本文根據(jù)2018年3月5日的湖南省茶業(yè)協(xié)會會員大會的工作報告改編
