江蘇省是我國名優(yōu)綠茶的重要產區(qū)，在茶園建設與管理、茶樹栽培、茶葉加工和茶產品質量保障等方面一直處于全國領先地位。茶產業(yè)先后被列為江蘇十六大農業(yè)主導產業(yè)和江蘇省丘陵地區(qū)特色支柱產業(yè)，是江蘇省實現鄉(xiāng)村振興的重要支撐。當前，江蘇茶產業(yè)正處于從種植加工到茶旅融合的全產業(yè)鏈發(fā)展轉型的關鍵時期，對茶葉質量優(yōu)化升級提出較高要求，而標準化建設是提高茶葉質量的保證與指引。
文章以涉茶江蘇地方標準為基礎，闡述江蘇標準化建設現狀，對現行有效的江蘇涉茶的標準進行梳理，提出修訂建議和發(fā)展展望，為推進江蘇省茶產業(yè)的標準化快速、健康發(fā)展提供參考。
01
江蘇茶葉標準化建設現狀
1、茶葉標準化組織
近年來，江蘇省茶葉生產企業(yè)及科研院所積極推進標準化工作，參加各級標準化組織工作，組建江蘇省茶產業(yè)標準化技術委員會，建立群團組織等。2022年8月，江蘇省茶產業(yè)標準化技術委員會在常州成立，第一屆江蘇省茶產業(yè)標準化技術委員會委員由5名顧問和41名委員組成。
江蘇省茶產業(yè)標準化技術委員會委員的成立是江蘇省實施技術標準戰(zhàn)略工作的重要組成部分，為江蘇省茶產業(yè)標準化工作提供了一個嶄新的平臺。2018年實施的《中華人民共和國標準化法》明確提出了我國標準不僅包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準，還包括團體標準。截至2022年，江蘇省在全國標準信息平臺注冊江蘇省農學會、江蘇省茶葉學會等涉茶社會團體5家。
2、茶葉標準制修訂工作
截至2022年，江蘇省內相關單位參與制定并已實施發(fā)布的國家標準有GB/T 34778—2017《抹茶》、GB/T 20605—2006《地理標志產品 雨花茶》、GB/T 18957—2008《地理標志產品 洞庭(山)碧螺春茶》3項，行業(yè)標準有NY/T 4253—2022《茶園全程機械化生產技術規(guī)范》、GH/T 1275—2019《粉茶》、JB/T 10809—2007《茶葉微波殺青干燥設備》、NY/T 863—2004《碧螺春茶》4項，地方標準有DB32/T 1682—2022《綠楊春茶 茶葉加工技術規(guī)程》、DB32/T 4214—2022《宜興紅茶生產及質量分級技術規(guī)范》等91項，團體標準有T/JAASS 55—2022《針形紅茶加工技術規(guī)程》、T/JAASS 54—2022《江蘇紅茶加工技術規(guī)程》等10項，以及大量的企業(yè)標準。
基本形成了企業(yè)標準和地方標準為主，兼有國家標準、行業(yè)標準和團體標準，覆蓋全茶產業(yè)鏈的相對完善的茶葉標準化體系。
除生產企業(yè)外，標準制定機構還包括社會團體、科研院校、政府部門、檢測機構等不同類型主體，74.3%標準起草單位為企業(yè)，表明市場主體參與制定標準的積極性較高。
從標準類型來看，主要集中在體現質量特征的產品標準和生產技術規(guī)程等基礎內容的基礎標準，兩者占比94%，其中加工技術規(guī)程類24項、產品類15項、分級類13項、生產技術規(guī)程類12項、栽培類10項。
3、農業(yè)(茶葉)標準化試點示范建設
江蘇是農業(yè)大省，茶葉也是江蘇丘陵山區(qū)特色產業(yè)，標準化工作特別是農業(yè)農村標準化工作具有良好基礎，《江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃(2018—2022年)》鼓勵江蘇具有一定規(guī)模的現代農業(yè)企業(yè)承擔農業(yè)標準化試點工作，提升農產品質量水平。
“十三五”期間，推進實施農業(yè)(農村)標準化試點示范項目105項。在茶葉領域標準化試點示范工作方面也是成果豐碩，目前，全省已建、在建國家級茶葉農業(yè)標準化示范區(qū)7個，省級有機茶農業(yè)標準化示范區(qū)2個，具體見表1。
2005年和2008年，溧陽和金壇分別成功創(chuàng)建國家級茶葉標準化示范區(qū)項目。2005年，平山茶場被列入省級農業(yè)標準化示范區(qū)。2014年，溧陽天目湖白茶農產品地理標志被農業(yè)部農產品質量安全中心確定為首批國家級農產品地理標志示范樣板創(chuàng)建試點。2016年，丹徒啟動國家茶葉綜合標準化示范區(qū)建設。2017年，溧水嚴景萬茶場(綠茶種植標準化試點)被列為江蘇省農業(yè)標準化試點項目。2022年，江蘇鑫品茶業(yè)有限公司入圍首批江蘇省現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化基地，2023年入選國家現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化示范基地創(chuàng)建單位。
4、江蘇茶葉地理標志情況
實施茶葉地理標志產品保護，對提高產品知名度，提升產品附加值，推動農業(yè)增效和農民增收具有重要現實意義。
在茶葉地理標志產品保護工作方面，江蘇省起步較早，2002年，洞庭(山)碧螺春茶被原國家質監(jiān)總局批準為原產地保護產品，2021年又入選中歐地理標志互認互保產品名單。
▲ 洞庭(山)碧螺春茶
目前，江蘇擁有洞庭(山)碧螺春、南京雨花茶、金壇雀舌、溧陽白茶、宜興紅、陽羨茶、太湖翠竹、金山翠芽等茶葉類地理標志產品與商標13件(如表2所示)。
作為國家首批地理標志保護產品專用標志使用核準改革試點省份，至2021年4月底，江蘇完成地理標志專用標志換標用標的茶葉企業(yè)達到254家，涌現出三萬昌、碧螺、盛峰、雪松等一批蘇茶知名品牌，地理標志助推茶葉產業(yè)發(fā)展的作用不斷彰顯。
▲ 南京雨花茶
02
江蘇茶葉省級地方標準分析與修訂建議
1、江蘇涉茶地方標準分析
江蘇省茶葉省級地方標準數量在全國處于領先地位，目前，現行有效的茶葉省級地方標準91項，集中在茶園(技術規(guī)程12項、栽培10項、育苗3項、建園2項、茶園機械2項、茶果1項)、加工(技術規(guī)程24項、機械1項)和產品(產品15項、分級13項)，基本覆蓋茶樹栽培、茶園建設、生產加工等多個環(huán)節(jié)。
在方法標準、服務標準和管理標準等方面相對缺乏，特別是在物流電商、品牌建設、精深加工及衍生產品等領域還是空白，離標準綜合體的打造相差甚遠，已跟不上茶產業(yè)高質量發(fā)展需要。
2、茶葉標準制修訂建議
2022年9月，江蘇省茶產業(yè)標準化技術委員會對于標齡超過5年的江蘇省級涉茶地方標準進行梳理，2017年及以前制修訂的現行有效的標準有73項，占比達81.1%。
梳理發(fā)現，相當部分的標準在內容上存在缺失，一些產品等級指標背離生產實際，制約了產業(yè)的健康發(fā)展。80%以上標準的引用標準已有替代標準，40%的標準中的規(guī)范性文件需要調整，需要分批、分次有序地進行修訂。建議修訂的標準中，存在參考標準已廢止、引用標準有替代、標準名稱不規(guī)范、在蘇企業(yè)無生產、產權問題不清晰、規(guī)范文件需調整、標準內容不合規(guī)、指標物已廢除等問題，對這些標準進行修訂，如再疊加無實質生產、與現行標準相矛盾等因素，則建議廢止。
首先，茶葉行業(yè)因取消無公害食品認證，一些現行地方涉茶標準的主要參考標準如NY 5017、NY 5020、NY 5244已廢止，NY/T 5018—2001《無公害食品 茶葉生產技術規(guī)程》，已被有效版本NY/T 5018—2015 《茶葉生產技術規(guī)程》替代，而地方標準名稱中包含“無公害農產品”的，如DB32/T 700—2004《無公害農產品 金山翠芽茶》、DB32/T 634—2003《無公害農產品 陽羨雪芽茶》等，這些產品是地理標志產品，也是公用區(qū)域品牌，需要及時修訂。一些茶類標準既有栽培技術規(guī)程，同時又有生產技術規(guī)程與加工技術規(guī)程，內容過于簡單，如DB32/T 395—2010《洞庭山碧螺春茶園建設》、DB32/T 396—2010《洞庭山碧螺春茶園管理技術》和DB32/T 397—2010《洞庭山碧螺春茶采制技術》，這3個標準的范圍涉及茶園環(huán)境要求、栽種方法、茶園管理、衰老茶園改造與采摘炒制，其中栽種、茶園管理等部分存在內容交叉，建議合并修訂，方便指導與宣貫。
其次，相當部分的地方涉茶標準中的引用標準，如水分、灰分等出廠必須檢測項目所依據的國標GB/T 8304、GB/T 8306等已廢止，取而代之的是強制性食品安全國家標準，如GB 5009.3—2016《食品安全國家標準 食品中水分的測定》、GB 5009.4—2016《食品安全國家標準 食品中灰分的測定》，因此需要進行修訂。
一些標準中對記錄的保存期限只規(guī)定了2年，與現行的生產許可證制度、質量認證體系要求的3年甚至5年(有機茶生產)的記錄保存期限相矛盾，建議進行修訂。
一些現行地方涉茶標準中的規(guī)范性引用文件、標準內容與現行標準體系、生產狀況不適應，有些甚至是錯誤的，建議修訂。
因涉及到產權問題，一些產品僅一兩家企業(yè)有資格生產，如DB32/T 1262—2008《沙河桂茗茶》、BD32/T 1134—2007《茅山青鋒茶》等標準，但因歷史悠久，知名度大，建議涉及品牌企業(yè)與起草人聯系，以修訂為主，減少廢止。
03
江蘇茶葉標準化建設發(fā)展展望
1、構建與集成江蘇現代茶葉標準體系
各級各有關部門要建立健全茶葉標準化工作的組織機構，加強對茶葉標準化工作的指導。引導各標準化組織系統(tǒng)整理研究省內現行有效茶產業(yè)標準的基礎上，對標日本和福建、浙江等茶葉發(fā)達國家和地區(qū)的先進水平，結合江蘇茶產業(yè)實際和區(qū)域特色，優(yōu)化現行執(zhí)行標準，結合新修訂標準，圍繞茶葉生產、加工與產品基礎體系，按照“缺標補標、低標提標、全程貫標”的原則，制定覆蓋一產茶園、二產加工和三產服務等各環(huán)節(jié)的江蘇省茶產業(yè)標準體系。
標準體系以茶葉產品生產全過程作為整體，相關指標協調優(yōu)化、相互配合的成套技術規(guī)程，按生產(茶園建設標準、品種選育標準、生產管理標準)、加工(加工廠建設標準、工藝規(guī)范標準、倉儲物流標準)和產品(名優(yōu)茶標準、大宗茶標準、精深茶標準)劃分若干子標準標準類，與產業(yè)結合緊密，操作性強，具有較好的先進性、統(tǒng)一性、協調性和適應性，解決生產主體同時面對幾十乃至數百個標準無所適從的難題，形成國家、行業(yè)、地方、團體、企業(yè)標準各類標準相協同的茶葉全產業(yè)鏈標準構架，如圖1所示。
2、重視區(qū)域公用品牌標準化體系建設
2018年1月實施的新的《中華人民共和國標準化法》第三章第三十一條規(guī)定：縣級以上人民政府應當支持標準化試點示范和宣傳工作，傳播標準化理念，推廣標準化經驗，推動全社會運用標準化方式組織生產、經營、管理和服務。
江蘇省擁有蘇州碧螺春、南京雨花茶、金山翠芽、茅山長青、無錫毫茶、溧陽天目湖白茶、連云港云霧茶、揚州綠楊春、金壇雀舌、宜興紅茶等知名公用區(qū)域品牌，但在品牌影響力、產業(yè)帶動力等方面亟待提升。
縣級層面應抓好茶葉標準化建設工作，頂層設計地方茶葉標準化工作，從建設標準化生態(tài)茶園入手，配套研制區(qū)域公用品牌茶葉實物標準樣，解決質量判定僅僅依賴文字、受人為主觀因素影響大及判定困難等問題，發(fā)揮政府作用保護公共利益，讓標準成為質量的“硬約束”，最終形成一個基于全產業(yè)鏈價值提升的區(qū)域茶葉標準化體系，打造蘇茶區(qū)域公用品牌。
3、加強標準的宣貫與開展標準化活動
我國現有茶葉標準種類眾多，涵蓋面廣，但社會廣泛認知程度不夠，標準重立項輕宣貫現象在較大程度上仍然存在，江蘇省更是在標準制定與實際應用之間存在不匹配的現象，標準的宣傳、貫徹與開展標準化活動工作是推動標準落地的有效手段。
采取多種形式和渠道擴大標準化工作的宣傳維度，讓更多茶葉產業(yè)鏈上的從業(yè)者了解茶葉標準化工作，如針對規(guī)模茶葉企業(yè)實質性推動標準化工作，建立企業(yè)標準體系，培養(yǎng)茶葉標準化人才，積極參與國家標準、行業(yè)標準、團體標準等的制修訂工作。
通過搭建“云上線下”培訓與宣傳平臺，與媒體廣泛合作，加大標準宣貫與宣傳力度，提高標準可視化效果。
通過開展標準宣傳、貫徹、培訓工作，促使茶葉生產者實施標準化生產、規(guī)范化管理，扭轉江蘇省茶產業(yè)領域標準“重制定、輕實施”的局面，推動茶產業(yè)高質量發(fā)展。
4、打造高水平的茶葉標準化人才隊伍
標準化人才隊伍的建設將促進茶葉標準的創(chuàng)新研發(fā)和科技成果轉化，當前，江蘇茶葉缺乏質量與標準專業(yè)方面的人才，客觀上造成接受標準與質量管理新技術、新理念的難度增大。
一方面可通過標準化培訓、與科研院所合作以及外部引進的方式培養(yǎng)和孵化江蘇省的標準化人才，培育形成一支茶產業(yè)鏈標準化生產和加工人員隊伍，培養(yǎng)茶葉標準化領域青年科技人才。
另一方面，結合江蘇省茶葉農業(yè)標準化試點工作，孵化茶葉標準培訓基地，構建基層標準化隊伍，培養(yǎng)基層標準化人才，有利于在基層進行標準的宣貫，打通標準落地“最后一公里”。
2023年，國家與江蘇省相繼發(fā)布《標準化人才培養(yǎng)專項行動計劃》與實施意見，統(tǒng)籌推進包括國際標準化人才在內的各類標準化人才隊伍建設，為推進茶葉現代化提供強有力的標準化人才政策支撐。
5、推動茶葉標準樣的制作與實施工作
茶葉標準樣品是保證文字標準有效實施的實物標準，與文字標準合在一起構成完整的標準形態(tài)。當前，茶葉品質的評價目前主要取決于感官審評，而感官審評標準主要依據相應的文字標準描述，因此茶葉標準化工作離不開茶葉標準樣品。
江蘇省從上世紀80年代起，發(fā)布并實施了各類茶葉，特別是名特綠茶的實物標準樣。90年代中后期，國家調整了茶葉的統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，江蘇省茶葉標準樣制作與實施工作也隨之處于停擺狀態(tài)。
目前，福建、浙江等地已發(fā)布實施了西湖龍井茶、武夷巖茶、安溪鐵觀音、福鼎白茶等標準樣品，極大地規(guī)范與推動了地方茶產業(yè)的健康發(fā)展。
江蘇應重視并恢復茶葉實物標準樣品的制作與實施，形成文字標準與實施標準齊抓共管，齊頭并進的局面，這對江蘇省茶葉市場的規(guī)范化和標準化運作具有重要意義。
04
結語
2021年10月，中共中央、國務院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》，明確到2025年和到2035年標準化工作發(fā)展目標和主要任務。2022年5月發(fā)布的《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關于貫徹落實國家標準化發(fā)展綱要的實施意見》，對加強現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準建設進行了詳細的部署。
因此，通過構建與集成江蘇現代茶葉標準體系、重視區(qū)域公用品牌標準化體系建設、加強標準的宣貫與開展標準化活動、打造高水平的茶葉標準化人才隊伍、推動茶葉實物標準樣的制作與實施工作，統(tǒng)籌推進江蘇省茶產業(yè)標準化建設，加快茶產業(yè)關鍵環(huán)節(jié)標準的制修訂，逐步建成體系健全、實施高效、布局合理、指標科學的江蘇茶葉標準化新格局。這是江蘇省茶產業(yè)高質量發(fā)展的一項重要基礎性工作，對建設標準化強省、促進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。
作者簡介：
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王 鎮(zhèn)
茶學專業(yè)，高級農藝師、一級評茶師，國家農產品加工技術研發(fā)體系茶與飲品加工專業(yè)委員會委員、國家茶葉產業(yè)技術體系常州綜合試驗站站長、江蘇現代農業(yè)產業(yè)技術體系質量安全與加工創(chuàng)新崗位專家、江蘇茶產業(yè)標準化技術委員會秘書長、江蘇鑫品茶業(yè)有限公司副總經理。主導開發(fā)抹茶、低咖啡因綠茶、茉香白茶等茶類新產品10只;作為第一起草人制定地方標準4項;申請授權發(fā)明及實用新型專利13項;主持參與部省市級項目20余項;在專業(yè)剘刊發(fā)表相關論文20余篇。獲大北農創(chuàng)新獎、全國農牧漁豐收獎、常州市農業(yè)產學研先進個人、常州市百名現代農業(yè)精英人才等獎項與稱號。
來源：中國茶葉加工
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