婺源縣秋口鎮(zhèn)石門村，一座秀美的江南村落，是2023年習近平總書記江西之行曾經(jīng)駐足考察的地方。1月31日，這里迎來了全國首個出口茶葉“大基地”揭牌儀式。南昌海關關長、黨委書記黨英杰和上饒市委書記陳云共同為其揭牌，上饒市委副書記、市長邱向軍出席并致辭。上饒市副市長郭峰、市委秘書長孔先鋒、企業(yè)代表等出席揭牌儀式，標志著婺源出口茶葉“大基地”管理模式正式運行。
靶向施策紓難題
婺源綠茶素有“唐載茶經(jīng)、宋稱絕品、明清入貢、中外馳名”之美譽，是婺源縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重要支柱產(chǎn)業(yè)，是江西省茶葉出口第一大縣。南昌海關貫徹落實習近平總書記給紅其拉甫海關全體關員的重要回信精神和考察江西重要講話精神，堅決扛起“守國門、促發(fā)展”、“以產(chǎn)業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興”的職責使命，針對婺源出口茶葉生產(chǎn)旺季原料茶供需不平衡、中小茶園不具備供貨資質(zhì)等突出矛盾，結合當?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)集群特點，從海關職能切入，創(chuàng)新性提出建設婺源出口茶葉“大基地”。
“大基地”實施“1+N”備案，“1”是全縣有出口意向和需求的茶園整合為一個主體統(tǒng)一備案，“N”為企業(yè)自愿或進口國有特殊要求的單獨備案。構建“政府主導、企業(yè)主責、行業(yè)自律、海關監(jiān)管”集約化監(jiān)管模式，推行“五統(tǒng)一”管理，即“統(tǒng)一規(guī)范化種植管理、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品管理、統(tǒng)一病蟲害綠色防治、統(tǒng)一質(zhì)量安全監(jiān)測及統(tǒng)一產(chǎn)品安全追溯”，夯實質(zhì)量安全基礎。相關經(jīng)驗做法入選《“一帶一路”十周年茶產(chǎn)業(yè)典型案例》，被江西省改革辦作為改革創(chuàng)新典型案例發(fā)布推介。
創(chuàng)新實踐出實效
01
企業(yè)減負
婺源縣639個茶園全部納入“大基地”統(tǒng)一備案管理，大幅簡化了單個茶園逐一備案的申報手續(xù)，節(jié)省了茶園在技術人員配備、農(nóng)業(yè)投入品甄別、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測等方面的重復投入。
02
監(jiān)管提質(zhì)
建立關地共治機制，強化茶葉出口監(jiān)管“信息互通、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”，開展國外技貿(mào)信息收集、法規(guī)研究、風險預警、資源共享等工作，推動婺源縣茶葉種植管理水平與成茶品質(zhì)“雙提升”，擴大婺源茶國際競爭優(yōu)勢。
03
產(chǎn)業(yè)增效
婺源縣域內(nèi)可供出口茶葉種植面積由8.2萬畝擴大至20.6萬畝，可用出口原料增加1.26萬噸；2023年，婺源出口茶葉6.25億元，同比增長10%，占全省茶葉出口總額的七成，帶動江西茶葉出口位列全國第6，其中出口有機綠茶占全國出口量的27%。
婺源出口茶葉“大基地”建設，是南昌海關創(chuàng)新打造“關‘助’發(fā)展”服務品牌取得的一項實實在在的成效。“大基地”揭牌并不意味著建設工作告一段落，而是一個新的起點。下一步，南昌海關將深化關地共治、著力技貿(mào)研究、總結經(jīng)驗做法，持續(xù)唱響“關‘助’發(fā)展”服務品牌，為“贛”字號食品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻洪關力量。
供稿：食安處、上饒海關
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