6月1日，湖南鄉(xiāng)村振興100鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗交流大會暨法治保障建設湖南現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強省論壇在長沙舉行。湖南省鄉(xiāng)村振興局黨組成員、副局長趙成新，湖南省社科聯(lián)二級巡視員伍敬如，省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會法案調(diào)研處處長劉帥，湖南省茶業(yè)協(xié)會秘書長王準，以及省鄉(xiāng)村振興局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省司法廳、省民政廳推薦的100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表和全省茶產(chǎn)業(yè)國家級龍頭企業(yè)代表參加會議。
湖南省法治研究會會長楊崢嶸主持會議。
代表們分別以現(xiàn)場發(fā)言和書面交流的方式，結(jié)合本地實際及發(fā)展成果進行了專題分享，并與參會的省直廳局部門領導和專家們進行了深入互動。代表們紛紛表示，本次交流為加強“三農(nóng)”法治建設提出了新的要求，也讓大家在高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興和建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強省方面充滿了信心。趙成新表示，要把握鄉(xiāng)村振興新形勢，明確鄉(xiāng)村振興新任務，切實發(fā)揮法治對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用，對農(nóng)村改革的引領作用，對鄉(xiāng)村治理的保障作用。
本次論壇，湖南省茶業(yè)協(xié)會作為農(nóng)業(yè)領域唯一行業(yè)組織應邀參加，是基于《湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》的出臺，以法治護航和全面統(tǒng)籌推進茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技融合發(fā)展，是深入貫徹學習黨的二十大關于全面推進鄉(xiāng)村振興決策部署的豐富內(nèi)涵，是切實扛牢落實強產(chǎn)業(yè)、富農(nóng)民、興鄉(xiāng)村的政治責任，是準確把握建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強省的新使命新任務，構(gòu)建茶葉品牌建設新格局，釋放茶葉科技研發(fā)新動能，是探索茶產(chǎn)業(yè)富民新模式，充分發(fā)揮法治支撐、引領、促進和保障茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，做好立法“后半篇章”的重要舉措，對農(nóng)村改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設有著領航示范意義。
湖南省茶業(yè)協(xié)會秘書長王準在論壇上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表們分享《湖南省鄉(xiāng)村振興條例》對推動我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動湖南建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強省的意義，并推介了湖南茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：
湖南是傳統(tǒng)的產(chǎn)茶大省，種茶制茶歷史悠久，茶文化底蘊深厚。近年來，在省委、省政府的正確領導和省人大的大力支持下，全省各級各部門認真貫徹落實新發(fā)展理念，深入開展“六大強農(nóng)”行動，加快推進茶葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，取得明顯成效，茶產(chǎn)業(yè)為促進農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2022年，全省茶園面積達到345萬畝、產(chǎn)量達到32萬t，分別居全國第8位、第5位;茶業(yè)綜合產(chǎn)值1051億元，居全國第4位;出口茶葉4.7萬t、創(chuàng)匯1.7億美元，分別居全國第3位、第5位。安化、古丈、吉首、保靖、桑植等14個縣(市、區(qū))在茶產(chǎn)業(yè)的帶動下實現(xiàn)了精準脫貧。目前我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了長足進步，但與浙江、福建、云南等省份相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)為優(yōu)質(zhì)茶園規(guī)模小、組織化程度不高、品牌多而不強、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠、市場拓展能力弱、金融財政支持力度不大等諸多問題。因此，無論從我省茶產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的客觀現(xiàn)實，還是為滿足鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，都迫切需要以立法的形式引領、推動、促進和保障我省茶產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量、可持續(xù)健康發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。基于以上背景，湖南省推動出臺了《湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》。根據(jù)湖南省人大及其常委會一貫堅持的“務實、管用、可操作”的立法思路，我省實行“1+N”的立法模式，其中“1”是指《湖南省鄉(xiāng)村振興條例》，其為我省鄉(xiāng)村振興工作的綜合性法規(guī)?！癗”是指根據(jù)需要制定的相關單項法規(guī)?！逗鲜〔璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》是湖南省首次單獨就茶產(chǎn)業(yè)開展的“小快靈”“小切口”立法嘗試?！逗鲜〔璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》以“文化引領、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐”為邏輯，共設十三條，主要包括政府及部門職責、種質(zhì)資源保護、茶葉種植、茶葉加工、品牌建設、質(zhì)量管控、營銷服務、產(chǎn)業(yè)融合、茶文化建設、科技與人才、扶持措施、行業(yè)自律等內(nèi)容?！逗鲜〔璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》于2022年9月26日通過并發(fā)布，12月1日起正式施行。這是繼福建省、貴州省、湖北省出臺促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例之后，又一產(chǎn)茶大省出臺的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例，其標志著湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作邁入法治化、規(guī)范化的新階段。
湖南省茶產(chǎn)業(yè)是湖南省委、省政府打造的千億產(chǎn)業(yè)之一。具有五大優(yōu)勢：一是具有核心茶文化。全國18個主產(chǎn)茶省唯獨一個具有自身茶文化的省份，”茶祖在湖南，茶源始三湘，茶為國飲，湖南為先”;二是具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎，多茶類優(yōu)勢。我省茶產(chǎn)業(yè)是為數(shù)不多的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之一，有綠茶、紅茶、黃茶、黑茶、白茶五大茶類，形成了“三湘四水五彩茶，五彩湘茶香天下”的整體產(chǎn)業(yè)格局;三是具有科技引領優(yōu)勢。擁有劉仲華院士團隊、湖南農(nóng)業(yè)大學茶學系、湖南省茶葉研究所及市州茶葉科研院所的科技隊伍優(yōu)勢;四是具有品牌引領優(yōu)勢。通過品牌強農(nóng)強勢推進，我省茶產(chǎn)業(yè)形成了“瀟湘茶、湖南紅茶、安化黑茶、岳陽黃茶、桑植白茶”五大品牌競相綻放的格局;五是具有集聚平臺優(yōu)勢。已經(jīng)形成了中華茶祖節(jié)、湖南茶業(yè)博覽會、湖南省茶業(yè)科技創(chuàng)論壇、湖南省茶葉行業(yè)工作會議、瀟湘茶文化節(jié)、安化黑茶文化節(jié)等品牌節(jié)會平臺。
茶余飯后、客來敬茶一直都是中華文化和中華文明，茶一直是健康世界、文明你我的重要載體。柴米油鹽醬醋茶，琴棋書畫詩酒茶均在家中得以體現(xiàn)和升華。茶是日?；旧畹淖罡咚疁?，是品質(zhì)幸福生活的美好追求。
湖南茶產(chǎn)業(yè)結(jié)合湖湘文化自身特點，逐步從物質(zhì)層面推向物質(zhì)和精神生活并重，推進湖南茶產(chǎn)業(yè)茶文化引領建設，講好湘茶故事，推介五彩湘茶。瀟湘茶，以古丈毛尖、黃金茶、褐灘茶、石門銀峰等綠茶為典型代表，綠茶，象征著春天，一片生機，春意盎然，滿滿幸福，謂之幸福茶味。湖南紅茶，緣自紅色熱土，花蜜香，甘鮮味，紅動中國，紅遍世界，謂之紅色茶味。安化黑茶，歷史年輪，陳釀醇香，滿是滄桑，遍流九州，謂之歷史茶味。岳陽黃茶，以君山銀針為典型代表，列隊迎賓、刀槍林立、雨后春箏、不屈不饒，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，謂之精神茶味。桑植白茶，自然萎凋，自然花果味，新工藝，老白茶，謂之自然茶味?！叭嫠乃宀什瑁宀氏娌柘闾煜隆?。幸福茶味，紅色茶味，歷史茶味,精神茶味，自然茶味，謂之“茶湘五味”。
根據(jù)2020年3月22日，習近平總書記在福建武夷山考察茶園時指示精神：要把茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌起來，過去茶產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅的支柱產(chǎn)業(yè)，今后要成為鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。認真貫徹執(zhí)行好《湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》，是狠抓茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項重要工作和長期任務，是促進鄉(xiāng)村振興的有效保障。在湖南省法治研究會的參與支持下，《湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例解讀》即將出版發(fā)行，下一步，我們將聯(lián)手湖南省法治研究會。在全省十四個市州開展《條例》宣貫工作，建設《條例》法治宣貫企業(yè)聯(lián)系點，建設一批宣貫典型，希望各位領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各位同仁廣泛宣傳學習并深入貫徹落實，共同推進我省茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，共同講好湘茶故事，推介五彩湘茶，為湖南鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺譜寫新的絢麗華章。
“農(nóng)業(yè)豐則基礎強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安”。法治是促進新農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求;法治是保護農(nóng)民合法權益的有效手段;法治是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程和精神文明和民主政治建設的有效舉措;法治是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要保障;法治對建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有必不可少的保障作用。
來源:湖南茶業(yè)
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