步履不停 繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷！舒城縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見（2023-2025）

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

全縣現(xiàn)有茶葉面積13.6萬畝，2022年產(chǎn)干茶4000噸（名優(yōu)茶1450噸），一產(chǎn)產(chǎn)值7.5億元,茶葉綜合產(chǎn)值23.5億元。茶葉涉及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、169個(gè)村、5.5萬戶。

現(xiàn)有無性系良種茶園面積6.6萬畝，良種率達(dá)48.5%。有機(jī)、綠色認(rèn)證茶園面積達(dá)2萬畝，綠色防控茶園面積達(dá)6.5萬畝（其中高質(zhì)高效茶園3.75萬畝），現(xiàn)代化茶旅體驗(yàn)觀光茶園4000畝。生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、宜機(jī)化“三化”示范茶園10個(gè)。2022年舒城縣被全國(guó)綠色食品發(fā)展中心批準(zhǔn)全國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品（茶）基地。

2022年現(xiàn)有各類茶葉經(jīng)營(yíng)主體305家，其中規(guī)模茶葉企業(yè)達(dá)40家，茶葉合作社165家，家庭農(nóng)場(chǎng)80家。其中全國(guó)茶葉百?gòu)?qiáng)企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)5家，市級(jí)龍頭企業(yè)12家，國(guó)家級(jí)示范合作社1家，省級(jí)示范商標(biāo)10個(gè)，“萬佛山”“蘭祥園”茶葉商標(biāo)獲安徽老字號(hào)稱號(hào)，“野嶺”茶籽油商標(biāo)認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)。

舒城縣自主選育茶樹新品種（系）達(dá)6個(gè)，其中“舒茶早”“山坡綠”“谷雨春”是國(guó)家級(jí)茶樹良種，2020年建設(shè)的九一六大別山茶樹種質(zhì)資源圃200畝，茶樹種質(zhì)資源1500份，引進(jìn)茶樹品種150個(gè)。

舒城小蘭花茶現(xiàn)已成功注冊(cè)國(guó)家證明商標(biāo)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、安徽省著名商標(biāo)、安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、安徽省專業(yè)商標(biāo)品牌基地。舒城小蘭花是首批安徽有影響力的綠色食品區(qū)域公用品牌。2022年舒城小蘭花入選全國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌聲譽(yù)百?gòu)?qiáng)榜，位列茶葉類第35位。2023位列全國(guó)茶葉區(qū)域品牌影響力100強(qiáng)第32名。

二、存在問題

（一）農(nóng)戶茶園規(guī)模小、分散經(jīng)營(yíng)，制約集約化管理。全縣茶園多數(shù)分散在一家一戶經(jīng)營(yíng)，一家一戶茶園面積小，有的農(nóng)戶全家長(zhǎng)年外出，有的僅留老齡人在家，部分茶園棄管。農(nóng)村多數(shù)勞力外出，茶園管理勞動(dòng)強(qiáng)度大、成本高，茶園道路不通、機(jī)械化難以推廣，導(dǎo)致部分茶園粗放式管理,部分茶園出現(xiàn)斷行缺棵、草荒、低洼積水等現(xiàn)象。

全縣13萬多畝茶園，5萬多戶茶農(nóng)，戶均2畝多，茶葉生產(chǎn)大多還是“自種自采自制自銷”的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，經(jīng)營(yíng)主體分散，一戶多園，一園多戶，很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化集約化管理。不利于機(jī)械化推廣，不利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，難以適應(yīng)市場(chǎng)需求。

（二）茶園基礎(chǔ)設(shè)施滯后，難以推廣機(jī)械化生產(chǎn)管理。我縣茶園大都是60、70年代開發(fā)的，茶園大多分布在深山區(qū)石頭山，茶、林共生的多，山高、坡度大，通往茶園的路不通、茶園內(nèi)的主道、支道、步道等操作路不暢。進(jìn)山茶園管理、采茶交通不便，生產(chǎn)資料與鮮葉運(yùn)輸不便，茶園耕作、修剪等小型機(jī)具機(jī)械化生產(chǎn)管理不便，嚴(yán)重影響機(jī)械化推廣，制約高質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)。

（三）茶葉資源利用率低，夏秋茶資源浪費(fèi)。我縣茶葉資源豐富，茶葉品質(zhì)優(yōu)異，但大都只采一季春茶，夏秋茶沒有開發(fā)利用，茶資源浪費(fèi)，直接影響茶葉產(chǎn)業(yè)鏈延伸和茶葉產(chǎn)量產(chǎn)值提高。

三、發(fā)展意見

（一）指導(dǎo)思想：把茶業(yè)發(fā)展作為落實(shí)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)、“138十N”和“6969”工程的具體要求，穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、提升品質(zhì)、增加效益。實(shí)行生態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)化宜機(jī)化種植、標(biāo)準(zhǔn)化清潔化加工、智能化數(shù)字化管理、市場(chǎng)化品牌化營(yíng)銷，實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)茶文化茶科技統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)舒城茶產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)：到2025年茶園面積達(dá)15萬畝，茶葉產(chǎn)量4500噸，一產(chǎn)產(chǎn)值10億元，綜合產(chǎn)值50億元。

1.加強(qiáng)茶園管理，穩(wěn)面積、提質(zhì)量，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)綠色增效。

對(duì)于缺棵斷壟嚴(yán)重的茶園。采取移零并整方法，重新規(guī)劃成園；缺棵不多的茶園可用茶苗補(bǔ)植；衰老嚴(yán)重或品種混雜嚴(yán)重的茶園可實(shí)行“改植換種”。改園一般在冬季或早春茶樹地上部停止生長(zhǎng)時(shí)進(jìn)行。

對(duì)低洼田地茶園。要深開圍溝、腰溝，實(shí)現(xiàn)橫溝、圍溝、腰溝溝相通，排灌及時(shí)。對(duì)水土流失嚴(yán)重的高山陡坡低產(chǎn)茶園，結(jié)合森林撫育，開好撇水溝，并采用農(nóng)作物秸稈沿等高線筑笆修建“攔泥坎”，有條件的地方可改坡為梯，原有梯式茶園梯壁崩塌的要及時(shí)修復(fù)，以加強(qiáng)水土保持。

對(duì)草害茶園。結(jié)合茶園中深耕施肥除草，結(jié)合修剪枝梢覆蓋除草，推廣采用以草抑草、覆蓋抑草、動(dòng)物抑草、機(jī)械和人工除草等綠色控草方式，嚴(yán)禁使用化學(xué)除草劑。

推進(jìn)茶園綠色防控進(jìn)程,應(yīng)用窄波天敵友好型殺蟲燈、紅黃雙色可降解粘蟲板和“以蟲治蟲”等生物防治措施，嚴(yán)控禁用農(nóng)藥，科學(xué)合理使用生物、綠色農(nóng)藥。規(guī)范茶園管理和投入品使用。

在曉天、山七、高峰、五顯、廬鎮(zhèn)、河棚、湯池、南港、舒茶等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建10萬畝綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

2.強(qiáng)科技、提效益，推動(dòng)茶葉全程機(jī)械化。

推進(jìn)“三化”茶園建設(shè)，按生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、宜機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)改造新發(fā)展良種茶園規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建設(shè)連片100畝以上的“三化”示范茶園20個(gè)，實(shí)行茶葉生產(chǎn)管理全程機(jī)械化。帶領(lǐng)農(nóng)戶茶葉基地建設(shè)水平的提升。每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)以上“三化”示范茶園。

推進(jìn)茶園數(shù)字化建設(shè)，自主經(jīng)營(yíng)200畝以上規(guī)模茶園建設(shè)數(shù)字化管理，全縣建設(shè)數(shù)字茶園20個(gè)，每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)2個(gè)以上數(shù)字茶園，實(shí)施智能化清潔化標(biāo)準(zhǔn)化加工。改造提升200平米以上的清潔化標(biāo)準(zhǔn)化加工廠50個(gè)，通過食品SC認(rèn)證。每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)茶鎮(zhèn)要建設(shè)5-8個(gè)。

3.創(chuàng)品牌、強(qiáng)龍頭，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

主打舒城小蘭花公共品牌、強(qiáng)化公共品牌宣傳推介。制定舒城小蘭花品牌推介方案，持續(xù)加大在合肥、上海等大城市宣傳推介，打造和宣傳推介舒城小蘭花公共品牌，培育知名企業(yè)品牌。組織參加省內(nèi)外大型茶葉展示展銷和品牌推介活動(dòng)，每年舉辦一次以上有影響力的茶事活動(dòng)，如開茶節(jié)、開園節(jié)、評(píng)比活動(dòng)、炒茶比賽、5.21國(guó)際茶日等重要茶事節(jié)慶活動(dòng)。營(yíng)造茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，推動(dòng)舒城茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

培育新型經(jīng)營(yíng)主體和產(chǎn)業(yè)帶頭人，壯大龍頭企業(yè)。加大主體和產(chǎn)業(yè)帶頭人培育。重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，加大培育龍頭企業(yè)品牌，到2025年力爭(zhēng)培育全國(guó)百?gòu)?qiáng)茶企2家，省級(jí)龍頭茶企2-3家，國(guó)家馳名商標(biāo)1-2個(gè)，中華老字號(hào)產(chǎn)品1個(gè)，省商標(biāo)示范企業(yè)15-20個(gè)。培育一批種茶制茶能人、能手，培育一批茶藝師、茶葉經(jīng)紀(jì)人、營(yíng)銷能人，鞏固一批忠實(shí)客戶群體。

創(chuàng)造優(yōu)化環(huán)境、抓好茶產(chǎn)業(yè)招商引資。利用六安市與上海市合作、國(guó)家省市政協(xié)系統(tǒng)在舒城幫扶機(jī)遇、舒城在外創(chuàng)業(yè)成功人士、舒城發(fā)展綜合優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化環(huán)境，加大宣傳招商力度。發(fā)揮好現(xiàn)有項(xiàng)目效益和帶動(dòng)作用，抓好項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取，吸引社會(huì)資本投資舒城茶產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)開拓、拓展銷售渠道、規(guī)范銷售秩序、提高營(yíng)銷水平，提升市場(chǎng)占有率。

4.延鏈條、增產(chǎn)值，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

鼓勵(lì)夏秋茶開發(fā)、茶葉產(chǎn)品開發(fā)、茶葉深加工、多茶類開發(fā)。抓好茶葉開發(fā)、深加工、茶旅融合等招商引資，利用夏秋茶資源，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

推動(dòng)茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技三產(chǎn)融合發(fā)展，提升產(chǎn)品副加值。加快提升茶葉產(chǎn)業(yè)茶旅融合發(fā)展，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升舒茶九一六，古尖香，南港小麥嶺，湯池孔府茶業(yè)，磨子園，河棚蘭祥園，廬鎮(zhèn)黃土關(guān)，曉天萬佛山茶文化館，中國(guó)茶村白桑園，五顯石關(guān)等一批茶旅游融合建設(shè)水平，開發(fā)舒城茶旅產(chǎn)品，實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)、茶旅游、茶文化融合發(fā)展，以旅游帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)旅游提升。

5.強(qiáng)保障、抓落實(shí)，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。

縣里成立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、科技、旅游等部門加大資金、政策、人才保障，強(qiáng)力推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善茶葉發(fā)展相關(guān)的制度、體制、機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流合作，加大與科研院所、高校、大企業(yè)、先進(jìn)地區(qū)交流，學(xué)習(xí)典型、解放思想、拓展視野。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)力量，研究制定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃、年度計(jì)劃和推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策措施，相關(guān)部門要通力合作，按照職責(zé)分工，制定相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。茶葉重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，并組織實(shí)施，納入政府考核。

（二）加大政策扶持?？h政府按照全面推進(jìn)、優(yōu)先突破的原則，每年安排茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，整合相關(guān)資金，加大政策扶持。加大茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地、用電、資金、人才等政策扶持，加大融資信貸支持力度，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，借助資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)，高效推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）建立工作推進(jìn)機(jī)制。加大縣茶葉發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)工作檢查考核，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，建立嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制，對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施、工作開展情況嚴(yán)格督查和考評(píng)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)督、檢查，做到項(xiàng)目實(shí)施過程中的全過程監(jiān)控，確保?？顚Ｓ?。同時(shí)，充分發(fā)揮審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門以及社會(huì)監(jiān)督作用?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入重要議事日程，統(tǒng)籌解決實(shí)際困難和問題，切實(shí)推進(jìn)全縣茶產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

來源/《徽茶》2023年6月刊

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