全國人大代表姚順武關(guān)于加大支持力度推動黃山茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的建議
黃山市是全國主要名茶區(qū)，產(chǎn)茶歷史悠久，品質(zhì)優(yōu)異。茶產(chǎn)業(yè)是黃山的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是促進農(nóng)民增收的主要渠道。一、黃山市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況2019年，黃山市茶園面積80萬畝，茶葉產(chǎn)量3.88萬噸，同比增3.8%；一產(chǎn)產(chǎn)值36.5億元，同比增6.5%。茶園畝收入4797元，同比增6.5%；全市茶農(nóng)人均茶葉收入達5215元，比去年增6.4%。一是生態(tài)茶園加快發(fā)展。近年來，我市大力開展農(nóng)藥集中配送工作，制定出臺《農(nóng)藥使用管理條例》，強化茶葉投入品管控，茶園生物農(nóng)藥和高效低殘農(nóng)藥使用率由2015年的60%提高到去年的80%。從今年開始，對全域80萬畝茶園開展病蟲害綠色防控，推廣應(yīng)用“粘蟲黃板+生物農(nóng)藥+生態(tài)農(nóng)藝”措施，目前已實施39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)239個村，面積39.7萬畝。積極實施茶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈有機化試點示范，加快推進有機肥替代化肥行動，推廣林、茶、草立體種植模式，開展茶葉物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究與推廣，推進機耕、機采、機剪試點，大力推廣茶園管理機械化。目前，全市共有地理標(biāo)志證明商標(biāo)3個，地理標(biāo)志保護產(chǎn)品6個，生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品4項，有機茶、綠色食品茶和無公害茶“三茶”認(rèn)證面積78萬畝、占茶園總面積的96.2%。二是企業(yè)實力不斷增強。大力推進初精制廠清潔化改造，加工環(huán)境明顯改善，清潔化加工水平顯著提高。引進開發(fā)先進生產(chǎn)設(shè)備，大型清潔化、連續(xù)化、智能化加工流水線近百條。成功引進聯(lián)合利華、北京小罐茶、中茶集團、上海光明食品進駐黃山，投資茶產(chǎn)業(yè)。全市擁有省級龍頭企業(yè)22家，國家級龍頭企業(yè)2家，9家企業(yè)入選全國茶葉行業(yè)百強，位居全國地級市之首。2019年，全市茶業(yè)加工產(chǎn)值達到88億元，自營出口茶葉5.1萬噸，同比增7.9%，創(chuàng)匯2億美元，同比增4.6%，分別占全國的1/7和1/10。三是產(chǎn)業(yè)融合更加緊密。近年來，我市積極推進“旅游+”“生態(tài)+”模式，茶產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)緊密融合。全市擁有2個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(黟縣、黃山區(qū))，5個省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，5條路線入選全國茶旅游精品路線或茶鄉(xiāng)之旅路線。全市691個行政村有一半以上的村從事休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有188個村以休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中茶產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的村達到一半以上。已建成黃山區(qū)“現(xiàn)代茶博園”、徽州區(qū)“唐?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑示范園”、休寧世外茗洲鄉(xiāng)村度假農(nóng)莊、黟縣弋江源茶主題休閑農(nóng)莊、祁門祁春莊園等，以茶為主題的研學(xué)游、科普游、生態(tài)游成為黃山茶葉經(jīng)濟新的增長點。四是品牌影響持續(xù)增強。堅持外樹形象、內(nèi)升品質(zhì)，強化品牌塑造、品牌營銷，每年在外埠舉辦黃山茶大型展示推介會，聯(lián)合中茶協(xié)等舉辦黃山茶會、中國茶業(yè)經(jīng)濟年會等，積極在央視等主流媒體投放廣告，品牌宣傳力度不斷增強。創(chuàng)建和加強太平猴魁、松蘿茶、黃山毛峰、黃山白茶等多個區(qū)域品牌，品牌茶葉原產(chǎn)地茶農(nóng)利益得到維護，品牌競爭力不斷提高。全市擁有茶葉中國馳名商標(biāo)10個，安徽省著名商標(biāo)70個，安徽省名牌產(chǎn)品21個，中華老字號2個，居全省首位。1.茶園基礎(chǔ)薄弱。黃山市茶園樹齡老化，樹勢衰退，茶園覆蓋度低的情況較為普遍，且黃山市大多數(shù)為陡坡茶園，茶園管理機械化水平低。2.質(zhì)量安全需要進一步加強。近年來進口國對農(nóng)殘要求越來越高，需要我市在全域范圍推進病蟲害綠色防控，以提升茶葉出口歐盟、美國等的市場競爭力。3.茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；s化程度較低，精深加工水平不高，公共品牌核心競爭力不強，需要加快推進產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。(一)加大對高標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)扶持力度。建議中央層面出臺高標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并制定扶持政策。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)茶園“園、林、路、溝、渠”基礎(chǔ)設(shè)施全面配套，集成品種改良、生態(tài)種植和綠色防控等環(huán)節(jié)，加大支持力度。(二)加強對茶葉主產(chǎn)區(qū)全域綠色防控方面的政策和技術(shù)支持。從今年開始，我市將強力推進茶園全域綠色防控，全面推廣應(yīng)用“粘蟲黃板+生物農(nóng)藥+生態(tài)農(nóng)藝”措施，覆蓋全域80萬畝茶園。同時將連片茶園全部納入政策性農(nóng)業(yè)保險。強化茶園投入品行政執(zhí)法，推進茶園投入品管理和使用規(guī)范化、科學(xué)化。建議國家層面出臺相應(yīng)支持政策，在茶園投入品生產(chǎn)、銷售和管控方面建立約束機制和負面清單制度。(三)加強黃山茶產(chǎn)業(yè)“點、面、線”建設(shè)。一是支持“點”即國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，將黃山市列為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(茶產(chǎn)業(yè))。通過實施生態(tài)茶園、主體培育、三產(chǎn)融合和品牌提升，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的典型樣板和制高點。黃山市現(xiàn)有4個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(祁門箬坑茶葉、休寧流口茶葉、黟縣碧陽茶葉、徽州區(qū)富溪茶葉)，有安徽省茶葉研究所、黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安農(nóng)大皖南綜合試驗站，謝裕大等11家省級科技特派員工作站和太平猴魁、出口綠茶加工等9家省級工程技術(shù)研究中心，在推進茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、科技支撐、產(chǎn)業(yè)融合等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，具有成為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(茶產(chǎn)業(yè))的先天優(yōu)勢。二是支持“面”即產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，支持將黃山市徽州區(qū)富溪鄉(xiāng)等列為產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。域內(nèi)茶園面積1.8萬畝，現(xiàn)有國家級龍頭企業(yè)1家、省級3家、茶業(yè)合作社18家、家庭農(nóng)場17家、中國馳名商標(biāo)4個，中國茶葉行業(yè)綜合實力百強企業(yè)3家。通過實施產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目將示范引領(lǐng)全市茶業(yè)集聚發(fā)展，促進產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展，繁榮鎮(zhèn)域經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)振興。三是支持“線”即產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，建設(shè)以黃山毛峰為主的綠茶產(chǎn)業(yè)集群。圍繞黃山毛峰主產(chǎn)區(qū)和核心產(chǎn)區(qū)，重點打造以黃山高新區(qū)為主的精致智能加工集聚區(qū)、以徽州區(qū)為主的核心加工區(qū)、以歙縣經(jīng)開區(qū)為主的原產(chǎn)地加工物流集聚區(qū)、以休寧經(jīng)開區(qū)及商山鎮(zhèn)等為主的出口茶加工貿(mào)易集聚區(qū)和以黃山區(qū)工業(yè)園為主的精深加工區(qū)，依托22家省級以上茶葉龍頭企業(yè)，打造生態(tài)茶園、精深加工、倉儲物流、品牌推廣、跨境電商為一體的綠茶產(chǎn)業(yè)集群，推動黃山毛峰產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“大產(chǎn)業(yè)”向“強產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變，空間布局由“點狀分布”向“集群發(fā)展”轉(zhuǎn)變，主體關(guān)系由“同質(zhì)競爭”向“抱團發(fā)展”轉(zhuǎn)變，到2022年，實現(xiàn)黃山毛峰全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到150億元。
